明成皇后9（1）
1873年11月，闵妃一派以“国王亲政”为借口，把大院君赶下台，让闵氏家族和支持他们的两班权贵独揽了中央和地方的一切要职，朝鲜李朝又开始了外戚闵氏的势道政治。闵氏一派力图使人们相信他们所推行的政策与大院君的政策迥然不同，因而在对外政策方面，对锁国政策作了变更，同日本恢复了所谓的“邦交”。朝鲜采取这种较为开放的对日外交的同时，日本国内“征韩”声浪越呼越高，以至“征韩党”经常作乱，明治政府遂决定施展“攘外以安内”的策略，先对中国台湾发动侵略战争，之后提前“征韩”。
1874年5月，日本外务省出仕森山茂亲赴釜山刺探朝鲜“国情”；是年9月，闵妃为亲生子顺利通过清政府世子册封，致书森山茂示好；1875年4月，森山茂向国内发出信报，建议乘朝鲜炸弹事件招致内讧，大院君还未东山再起的大好机会，派遣军舰“声援”他在使馆的外交讹诈，以武力打开朝鲜大门。
根据森山茂提供的报告，日本政府决定向朝鲜近海派遣日本军舰。5月下旬，日舰“云扬”、“春日”和“第二丁卯”号，以及“孟春”、“高雄”号等舰只先后侵入朝鲜海域，以所谓舰队“航海演习”为名，在朝鲜东南沿海一带非法进行武装侦察，同时，还在釜山港口肆无忌惮地组织舰队战斗演习，进行种种挑衅，以求一逞。
7月16日，森山茂再次致书外务卿，顿促政府放弃和颜悦色，尽快制造事端，求得口实，兴风作浪之后，强迫朝鲜与其签订协议。其侵略者的嘴脸昭然若揭。
日舰的种种武装示威，目的在于威胁和恫吓朝鲜人民，并为发动武装进攻制造借口。但是，日本人这种非法的挑衅行为，不仅没有吓倒朝鲜人民，反而更加激起了朝鲜人民的愤慨。八道国民纷纷要求闵氏政府对日本的侵略行动采取坚决的防御措施。
腐败无能的闵氏政府探感事态的严重，举行了现任与前任大臣联席会议，讨论对策。但是，会议拿不出有效措施，只能以“说服”和“谈判”方式应付局面，最终对日本只是停留在“严重抗议”上，并未采取积极的抗战措施，也很少关心国防。朝鲜政治的软弱、退让，助长了日本侵略者的气焰，森山茂拒绝响应朝鲜的和解呼吁，拒不会见朝鲜政府派出的役官，一场预谋武装入侵已不可避免。
1875年9月，日舰“云扬”号再次奉命驶入朝鲜水域，在朝鲜西南沿海一带为所欲为地进行测量和武装示威。“云扬”号舰长井上馨海军少佐所得到的命令是：在完成对马海湾测量后，研究由朝鲜东南海岸至清国牛庄（营口）近处的航路。当然，这是表面文章，而实际使命是向朝鲜进行武装挑衅，以制造侵朝借口，毒化日本国内舆论。
“云扬”号在进入朝鲜东南海岸水域后，并未驶向牛庄方向，未通知朝方，它突然出没在朝鲜的月尾岛，并于20日在永宗岛附近抛锚。为了进行火力侦察，舰长井上馨率20名水兵，以寻找淡水为名，乘舢舨向江华岛草芝镇炮台逼进。这一地带是京江的入口、国都的门户，任何外国船只不经允许不得接近炮台。守卫在该地的朝鲜军队，虽然数量甚少，又末得到政府命令，但已忍无可忍，理所当然地发炮警告。升上良馨见炮台呜炮，立刻向母舰“云扬”号发射信号弹。“云扬”号随即升起一面面日章旗和信号旗，并待舢舨撤回后，向草芝镇炮台发动猛列的炮击。“云扬”号之所以匆忙升旗，是为了制造所谓污辱日本国旗的借口。这一事件，正如日本人自己后来所承认的那样，成了日本侵略者求之不得的口实。
21日，“云杨”号向不设防的顶山岛和防御薄弱的永宗岛发动进攻。在守卫者给予入侵者以惩罚后，因有奸细策应，永宗镇于22日失守。日军陆战队入城后大肆烧杀掠夺，胡作非为，以致民家、公廨十室九空，永宗镇瞬间失城。22日晚，井上馨以掠来之猪鸡牛羊设宴祝贺大捷，然后，“云扬”号满载岛上贵重财富、山珍海味以及大小炮38门和城内所有兵器军需品，于28日返回长崎向东京政府发电“报功”。这就是历史上著名的“云扬”号事件。
“云扬”号事件是日本明治政府蓄谋策划的重要事件，因此“云扬”号舰长的电报一到东京，日本军国主义者欣喜若狂，认为“惩罚”朝鲜的机会已经到来，狂呼发泄八年来“隐忍”的绝好口实由天而降。但是，由于事件来之急促，日本御前会议除决定向朝鲜派道军舰“保护侨民”外，对韩交涉的基本方针并未形成定案，日本最高决策者尚需进一步做出抉择。
日本参议木户
