赏密告的制度。南疆军组织了铁血少年团，通过有宣传才能的铁血卫对其进行思想教育。）和居民组织（注：类似居民联保组织）的建立，负责监视居民和揭发反对分子。这个检察网同样利用格米亚商会和支持南疆军的人，在掌握地方行政实权方面取得了显著效果。
在通过上述组织进行了充分准备工作之后，七月中旬——八月初，选出了区、城、镇、村、街各级管委会成员，建立起了一整套完善的行政体制。于是这样就在占领区内，转瞬间建立起来了南疆军领导态势，在恺撒国民的头上扣上了牢不可破的枷锁。结果，恺撒百姓受到村、街等管委会控制，受到治安部队和各种检察组织的注意，受到秘探和格米亚分会，或者自己的儿女的监视，弄得束手无策。不久之后，积极为南疆军工作的人逐渐多了起来。
人力的动员方面则以征兵、劳役、赋役建立各种组织形式，不问男女老少，占领区内的恺撒人都成了动员对象。
征兵从七月中旬开始。最初是志愿制，应募资格为祖籍南疆及作为政治犯被投入监狱者等积极分子，年龄以十六——二十五岁为限，是少而精的原则。符合条件的人，像是在这里重塑人生一样勇敢地应募了。这是第一次招募。
然而到七月末兵员损失不断增加，开始了第二次招募。这次以群众誓师大会的名义让到会的青年们以独特的全场一致通过形式参加义勇军的决议，当场填写参加志愿书，年龄也增加到三十岁。不久，人员集中不起来了，又改为第三次招募，以村庄、街道为单位，以义勇军应募者欢送会等名义召开集会，使参加集会的三十五岁以下青壮年志愿参军。而且，在第四次招募时宣传：“招募已经结束”，要百姓们放心，可是不久之后，又开始了第五次招募……
这样被招募的人数上升到约四十七万人。被招募的人作为士兵、劳役使用。作为士兵被送往第一线的人，推算为六～十二万人，准确数目不清楚。然而，到了八月末和九月，前线三分之一的兵员是从占领区招募的，以此类推，南疆军经常有三～四万恺撒人在服役。还有近二十万民工作为运输人力使用。
另外，南疆军喜欢用服役制度。各村、街按人口比例提供民工，用以打扫战场、架桥、构筑阵地、运输、防疫和水道修理等。据说，青壮年都躲藏起来或招募没了，所以多是妇女和老人。这个制度无需对民工进行管理，所以很方便。
居民组织是按村街的居民组等地区性单位，和按铁血青年团、铁血女子青年团及原来的各业行会等职能单位组织起来的，每个人都要参加某一种或两种组织，以集会、义务劳动的名义服劳役。而且，转瞬间成为南疆军坚实后盾的铁血青年团和女子青年团的青年男女就要作为人力、物力动员执行机构的成员开展工作了。
这样，被动员服兵役和服劳役的人数，大致达到百万人。在以往的战争中，直接使用占领地的居民作为战斗力的例子并不多，在波塞冬要塞——四城占领区乃不得已而为之，因为南疆人口实在是非常有限，而且根本不可能把他们迁徙到国外来工作。
而和人力动员一样，物力的动员也很彻底。南疆军采取的最初经济政策是粮食的控制，即建立供给制和配给制。粮食全部由占领区军政部控制，同时制作了配给登记簿。然而，供应的米谷由军政部管理，配给第一线、治安部队和各部门官员，基层组织的配给一次也没有。配给登记簿更多的是用于动员和肃清工作。七八月是青黄不接时期，这个季节占领区本身就苦于缺米，如再配给数十万官兵和各部门公职人员，没有东西配给基层组织是理所当然的。
人们往往会认为：如此严重的剥削和镇压，占领地的居民会进行反抗，掀起不服从运动和秘密怠工。因此，占领区还可能发生这种事件，即恺撒民兵在占领区内进行活动。
可是，恺撒帝国被占领地区内没有发生暴动，他们也没有进行游击活动。占领区百姓，如前所述，由于受到检查网、密告制、居民组织等双重、三重监视，又加上生活困苦等原因，已身不由己不能行动。仅有称为救国队的二十多人，在南天门附近的深山中秘密收发信鸽，暗中进行散布谣言等工作，这当然是个小小的例外。在南疆军的占领区，恺撒民兵是绝对无法施展本领的。
在龙在田着力稳固占领区统治的同时，敌人的进攻也片刻未曾停止过。
恺撒军队从七月五日起逐次对四城防御圈开始了又一轮进攻。这是所谓的七月攻势。南疆军以连续不断地反击将其击退。其作战环境为植被少的地形和四十度左右的酷暑，
