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以县为单位进行地方自治的尝试，这并不是军政府的创举，早在几年前，清廷就已开始了类似的尝试，但那是挂羊头卖狗肉。
这里头的关键是要防止土豪劣绅把持地方。
自从清末废除科举之后，乡村的“痞化”就已加速，“书呆子”士绅纷纷跑到城里谋生糊口，这些人虽然迂腐，但好歹还有那么点礼义廉耻，又没有什么政界背景，不敢放肆欺压百姓，平时百姓遇到冤屈，也可请他们出面代为申冤，这些人可称“良绅”，他们也正是封建时代各个王朝维持基层秩序的基石，什么时候他们消失了，什么时候乡村就会“盗匪”纷起，因为百姓已无处申冤，社会的顶层与底层发生断裂，坍塌只是时间问题了，这些良绅家境通常都不怎么样，唯一的发迹途径就是科举，科举一废，廪食无着，他们就只能跑去城市谋求出路；至于那些没去城里谋生的士绅，因为家境好，甚至就是官宦人家，不需为衣食发愁，不需为前途奔忙，他们也就没必要用心读书，平日里吃喝嫖赌抽，五毒俱全，这就是所谓的“劣绅”，这些人仗着财势，鱼肉乡里，横行一方，如果地方自治权利落在他们手里，将对赵北的事业造成负面影响，对此，不得不防。
但目前来说，赵北还没找到合适的方法去阻止劣绅把持乡村，数千年的宗法制度已将底层百姓变得麻木不仁，民智不开，就无法指望百姓与乡绅对抗，“锄社”虽已在几个试点建立起来，但目前还无法承担改造农村的任务。现在暂时只能寄希望于尽快将时政宣讲员派到乡村，以便将社会底层与顶层重新连接起来，使得下情能够上达，改变清末以来那种“瞒上欺下”的局面。
一个农业社会，在向工业化迈进的时候，必然会出现许多丑恶现象，作为穿越者，所能做的就是将其限制在最低程度，不使其腐蚀社会肌体，彻底消灭是不现实的，那只会使人走火入魔。地方自治作为一种应急手段，必然有它的缺点，但瑕不掩瑜，地方自治所带来的好处也是必须考虑的，军政府的统治基础需要扩大，必须将乡村里的缙绅力量吸收进军政府，因为他们才是这个时代乡村力量的代表，他们不仅控制着乡村的全部政治资源和经济资源，同时也控制着全部的社会资源，某种意义上说，他们就是乡村的“民心”。
仅有一个省议院是不够的，各县自治会也必须组建起来，用这个政治工具将乡绅绑上共和军的战车，现在北方的袁世凯打着地方自治的幌子在收买人心，在这场人心争夺战中，赵北绝不允许自己落在下风。
地方自治可以，但是兵权和司法权必须掌握在军政府手里。
赵北很清楚自己在历史中的地位，更明白还有更大的挑战在等着他，一想起那个东边的岛国，以及那个岛国在近代给中国带来的痛苦，他就压抑不住心头的冲动，想一步登天，带领中国跑步进入工业社会，但理智告诉他，那是不现实的，做人要踏踏实实，还是先解决了乡村问题，再来讨论工业化吧。
但是仅靠一帮保守的乡绅是不可能改造乡村的，也不可能依靠他们去实现国家的快速工业化，这个任务只能也必须由新时代的革命者去完成！
所以，在主持了议院的开院仪式之后，赵北立即接见了张激扬组建的一个乡村武装工作队，这个工作队将作为第一批深入乡村的时政宣讲员中队去实践赵北“乡村开化”的理想，如果一切顺利，他们带给乡村的不仅是崭新的文化，也是崭新的生活方式和思维方式，为了保证工作的顺利展开，工作队的每一位男女队员都接受过严格的射击训练，工作队装备着最精良的步枪，而且，每一名队员都配备了两颗手雷，比共和军的单兵装备都好，由此也可看出总司令对乡村工作的重视。
这支工作队目前的首要任务就是宣传军政府的税收政策，虽然军政府早已废除了清末的苛捐杂税，将田税降到了农民可以忍受的程度，但据反馈来的可靠情报来看，许多地方的乡民并不清楚现在已经改朝换代，还在向那些土豪、税吏、地保、族长交纳捐税，那些税收全都落进了那帮蛀虫手里，不仅严重损害了乡民利益，也同样削弱了军政府的威信，对此，必须坚决进行反击！
赵北一点也不敢掉以轻心，现在是在虎口夺食，不遭恶虎反噬是不可能的，历代王朝的统治都是只到县为止，乡村实际上一直是由地头蛇代为统治，工作队即将面对的是一帮已统治乡村数千年的巨大的地头蛇集团，稍不小心就会被吞噬。
“诸位同志，此行绝不是一次普通的宣传演讲，你们很可能遭到最恶毒的对待，甚至是杀戮
