袁大总统的棋子，接着又做了赵总司令的棋子，不知不觉间竟成了这棋局里的决定力量，想到这里，赵尔巽不由放声大笑。
“袁世凯啊袁世凯，你用我赵氏兄弟的身家性命去与人对赌。只是可惜啊，你这官场老狐狸虽是老谋深算，可是这狂人也不是傻子，你袁世凯算是棋逢对手了。”
不过大笑归大笑，赵尔巽还是有些费解，当初他通过英国领事与袁世凯约定的投降条件不过就是保全一家性命，可是现在，袁世凯却布下这么一个让人猜不透的棋局，让人费尽思量。
这棋局其实早就开始了，对手就是袁大总统与赵总司令。
前段日子“蕲州事变”，那是第一局棋，总司令在棋局里借着民气、民心先胜了大总统一局，现在，袁大总统又摆了一局棋，等着赵总司令来应棋，看看能不能扳回一局，这一次，袁大总统已先摆好了两个棋子，这两个棋子一个叫赵尔巽，一个叫赵尔丰。
至于棋盘，就是这四川天府之国，就是这泱泱神州华夏！
第192章 公债
天阴沉沉的，江风带着潮气从东往西横扫着城市。
黄浦江上的船公号子也被这江风吹得七零八落，已是听不清楚了。
上海外滩上的行人都是行色匆匆，谁都没有注意到一辆漆黑的四轮马车正辚辚的碾过那满是车辙泥浆印的柏油马路。
马车上没有任何标志，但车里的乘客却不是寻常人物。
马车里一共坐着两个人，一人是唐绍仪，另一人是杨度，前者是现在共和政府的代理外务总长，后者是国会筹备委员会的委员，两人都是如今共和政府的大人物，而且都是制宪会议的高级参议。
他们刚从上海法国租界出来，现在正准备前往华界。
自从南北议和会议开始后，唐绍仪几乎一直呆在上海，其间只去过天津一次，他是袁世凯的谈判代表，肩负重任，自不敢懈怠，忙完了南北和谈的事后又一直在忙宪法的事情，算是共和临时政府的大忙人，至于杨度，这段日子里也是南来北往，东奔西走，为袁大总统的上位可算是效尽了犬马之劳，也是共和临时政府的大忙人。
这两个大忙人现在又坐到了一起，不过现在他们忙的不是制订宪法的事情，而是另一件比宪法更重要的事情。
对于袁世凯袁大总统来讲，还能有什么事情比财政的事情更紧迫呢？
现在北洋军正在大肆扩充实力，没有实力就不能压服南方的革命派，袁世凯打算将北洋军从六个镇扩充到二十多个镇，这个野心勃勃的扩军计划有许多障碍，士兵的招募、军官的培训、武器的补充、营房的兴建，这些都还是细枝末节，真正的障碍还是这个财政问题。
没有军费，军队就不可能扩充，士兵和军官也不可能有什么士气。
虽然前些时候英国、法国、俄国组建的“三国银行团”已与袁大总统签订了一份国际借款草案，但是，随着共和军总司令赵北的那封关于国际借款的通电的拍发，以及“蕲州事变”的纷纷扰扰，目前三国银行团的借款计划实际上已经搁浅，由于对袁世凯未能对共和军方面采取强硬处置不满，日本和俄国一致决定近期暂停官方对华贷款计划，法国的金融界则担心借出的款因为南方实力派的反对而可能成为呆帐，因此也决定暂时采取观望态度，英国政府虽然全力支持袁世凯，但也由于“蕲州事变”中英国的面子问题而不得不拖延官方对华贷款计划，至于民间融资，也因为共和军的反英立场而很难实现，毕竟，英国人也是有爱国心的，英国政客绝不会冒着失去选民信任的风险而倡议发行金融券。
既然列强已经不能指望，袁世凯只能转而求助于那些欧洲金融小国，比利时、荷兰倒是有出借贷款的意向，但也因为中国的局势动荡以及法国的外交压力而迟迟不能决断，虽然美国、德国主动提出愿意向袁大总统提供国际联合贷款，但由于英国、俄国、日本、法国的坚决反对，袁世凯只能放弃这个方向。
国际贷款是暂时指望不上了，这算来算去，剩下的筹款之路似乎只有一条了：
发行公债。
发行公债，这是外国政府筹集资金应急的常用办法，但在中国却是新鲜事，其实前清时候也是发行过类似公债的，光绪二十四年，清廷发行“昭信股票”，以应付甲午战争之后的财政困难局面，但是由于清廷的信用很成问题，而公债的顺利发行是离不开政府的信用的，所以，这清廷发行的昭信股票就成了一张烂纸，无人问津，后来干脆就变成了朝廷的摊派，好歹多少筹集了点银
