常慷慨，“九九舰队方案”得以在国会通过，并立即付诸实施。
但是欧洲战争终究还是结束了，随之而来的是一场波及世界的经济萧条和危机，于是，军费比重太大的日本政府财政立刻陷入恐慌之中，直到这时，日本政府才惊讶的发现，邻国中国早就做好了应对世界经济萧条的准备，表现在军备上，就是中国海军经费的维持不变，而且日本政府也突然理解中国政府为什么不利用那些从欧洲市场挣来的利润向欧洲各交战国提供政府贷款了，因为中国政府将这些财政收入大部分投入到了国家基础设施建设和移民政策推行上去了，或许在中国政府看来，这些钱用于国内建设比用于向欧洲交战国提供高利贷更为划算。
毫无疑问，在这场世界性的经济萧条中，日本所受打击要远比中国沉重，日本的工厂大量倒闭、商店大量歇业、工人失业、农民破产，就连曾经在欧洲战争中大发其财的那些小工厂主和小商人也纷纷走投无路，日本国内市场的米价随之高涨，进而引发新的“米骚动”，而日本政府和财团投放在欧洲的高利贷也因为欧洲各国经济的萧条而无法收回，成为呆帐，这进一步恶化了日本国内经济，现在，整个亚洲地区的主权国家中，就属日本的日子最难过。
在经济萧条中，日本政府为海军制订的“九九舰队方案”也无法完成了，现在还有好几艘在建的战列舰因为后续资金不能到位而被迫停止建造，在船坞中慢慢生锈，而那些已经建成服役的军舰也面临着经费短缺而带来的种种训练上的不便，现在，英国和法国都将远东海军实力进行了加强，相比之下，日本海军处境艰难，即使作为反击而进行的这次太平洋地区海军演习，日本海军也是数着经费制订演习方案的。
作为一艘没有被编入演习舰队序列中的新式战列舰，“伊势”号只能在日本近海转悠，而现在正好赶上中国海军在黄海举行海上演习，于是，日本政府在取得中国政府同意之后，立即将无事可做的“伊势”号战列舰派到了演习海域，希望能够通过观摩认真估算一下中国海军目前的战斗力。
作为“伊势”号战列舰舰长加藤宽治的参谋，以及实际上的日方观摩演习裁判官，山本五十六是很惊讶于那艘中国海军的小型航空母舰的，根据日方搜集到的情报，那艘“渤海”号小型航空母舰本来是一艘水上飞机母舰，从拖上船台开始到被编入现役，期间只用了不到两个月的时间，只用两个月的时间就将一艘水上飞机母舰改造为航空母舰，这本身已经证明了中国造船业所取得的巨大进步。
虽然“渤海”号航空母舰的排水量不大，也承受不了任何大口径舰炮的轰击，但是山本五十六却丝毫不敢轻视这艘新概念军舰的战斗力以及其所带来的战术上的革命性变化，而这种战术的革命性变化是经过了欧洲实战检验的，英国海军已经用实践证明航空母舰完全可以胜任海上作战的要求，而一旦飞机技术进一步发展的话，航空母舰这种新概念军舰必将成为未来海上战争中的主角，这一点，山本五十六坚信不疑。
“山本君，中国海军的航空母舰很小，肯定装不了轰炸机，帝国海军无忧矣。”
加藤宽治放下望远镜，向站在身边的山本五十六长嘘口气，作为日本海军中有名的炮术专家，加藤宽治一向对战列舰集火炮击战术推崇倍至，所以，自从英国海军开始使用航空母舰作战的消息传回日本之后，加藤宽治就很迫切的希望亲眼看看这种新式军舰，并为此被日本政府任命为赴德军事调查团团长，利用调查德国军事技术的机会去英国看看航空母舰，但是加藤宽治和日本政府的这个企图并未实现，因为当加藤宽治赶到欧洲的时候，英国海军的航空母舰根本不在本土，而是被调去了黑海，执行对俄军事干涉任务，所以，加藤宽治去欧洲白跑了一趟，不仅没有看见航空母舰，而且也没有从德国弄到任何有价值的军事技术，原因也很简单，因为中国已经抢先一步，将大批德国军事技术人才弄回中国了。
加藤宽治空着手回到日本，一直为没能亲眼看到航空母舰而耿耿于怀，直到听说中国已开始建造实验型的航空母舰，加藤宽治才来了精神，他急切的等待着日本间谍传回新的情报，但是之后就没有更新的情报了，中国方面的保密措施越来越严密，原本以为无法得到更详实的情报了，但是很快，加藤宽治就得到从日本政府传来的消息，中国海军将在黄海举行一次大型军事演习，届时，航空母舰将首次公开露面，而且，日本政府也取得了中国政府的同意，可以派遣军事观察员近距离观摩演习，以增进中日两国的“友谊和信赖”。
于是
