是其他各军有这样那样的关系，裴承毅甚至会把其他地面部队削减一半，把节约下来的作战物资提供给航空兵。
按照裴承毅估计，在空中支援得到充分保障的情况下，地面战斗所需兵力不会超过15万，也就是3个军、5个旅与10个军直属炮兵旅。
如何选择另外2个军，成为裴承毅最棘手的问题。如果真要裴承毅自行决定，他会选择2支部队，一是已经恢复战斗力的第38军，二是在第二次战役的海州战斗中表现不俗的第24军。这2个军都有一个共同特点，即快速突击能力格外出众。
到了8日晚上，情况出现转变。总参谋部基本上同意让第38军参战，却一直没有同意让第24军上场。说白了，第24军的“基础”太弱，在总参谋部没有发言权。
排开第24军，裴承毅肯定会选择还在整编的第54军。没人否认第54军的战斗力，而且第54军在总参谋部很有影响力。不说别的，总参谋部的27名将军中，有4人来自第54军，还有3人与第54军有着密切关系。
问题是，第54军不见得能在战役发起的时候恢复战斗力。按照总参谋部的意思，第54军作为战役预备队，不在战役发起时参战。
排开第54军，其他几个军的战斗力旗鼓相当，而且都有比较突出的问题，要么是突击能力欠缺，要么是缺少运动战的经验。
争论持续到9日上午，总参谋部都没有在“派兵”的问题上做出决策。
据项铤辉后来向其他人提起，确定最后一支首批参战部队的那几天里，他至少接到了200多个电话，而且大部分都是已经退役的老一辈将领打来的。无一例外的些将领都为自己的“娘家”说话。
项铤辉可以不给别人面子，却不得不给这些老将军面子。别说项铤辉，就算是彭茂邦，也得考虑各种因素。搞到9日中午，项铤辉干把这个棘手的问题抛给了赵润东与彭茂邦。年轻总参谋长拍不了板，就让元首与“老总”拍板。
9日下午，赵润东下达了一条命令：首都卫戍部队第39军立即开赴前线，务必在11日凌晨前到达沙里院，做好参战准备！
这下没人再说什么了。
第39军被誉为“王牌中的王牌”，与第38军并称“共和国陆军双虎”。性质上第38军属于“重要地区边防部队”，第39军则属于“首都卫戍部队”，不管是规模、还是作战能力，第39军都在第38军之上，是共和国陆军当之无愧的“头号王牌”。
还有一点，第39军是共和国陆军中唯一的“超重型军”。全军有6个战斗旅，其中3个为重型装甲旅、3个为快速装甲突击旅，3个炮兵旅，其中2个旅配备大口径自行榴弹炮、1个旅配备远程火箭炮，1个战区级防空旅、1个战术陆航旅、2个独立侦察营；拥有坦克886辆、步兵战车1174辆、自行榴弹炮486门、自行火箭炮224门、防空系统24套、运输直升机242架，总兵力54000余人。若论规模，第39军顶得上2个第38军！
没有特别情况，第39军不会离开首都。
赵润东把第39军派了上去，一是为了让其他部队闭嘴，二是加快战争进程。
这下裴承毅松了口气。早知道元首会让第39军上场，裴承毅就不会安排第38军上阵。以第39军的实力，足以单独干掉韩军的1个集团军！
第39军上阵，最大的问题肯定是运输。即便不考虑防空旅有3000余辆重型装备需要运送到前线。如果用运载50辆的火车，需要足足60列！算上其他作战装备与最低基数的弹药物资，需要至少100列火车运送第39军。这还没有算上人员，如果以空运的方式运送作战人员，足够空军的所有Y…14与Y…15飞2个架次。
万幸的是，前线囤积了第39军作战所需的物资。
为了给裴承毅减轻负担，项铤辉亲自负责第39军的转移工作。
因为第39军负担西部战场上的作战行动，所以裴承毅把第38军放在了东部战场上。
为了确保后勤补给及时到位，裴承毅没有让之前部署在东部战场上的第42军撤走，而是让第42军顶替朝军，负责后勤保障。战斗打响后，跟在后面的第42军还能替第38军收容战俘，减轻第38军的负担。
安排第77军的任务时，裴承毅有了更多的选择。
之前他准备让第77军协助另外1个军在西部战场上作战，有了第39军，第77军完全没有必要留在西部战场上。按照
