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以两国的军事实力，以及战争投入来看，这样的安排不是不合理。关键问题是，巴基斯坦的战争目的与共和国的战争目的并不完全一致。
归根结底，巴基斯坦并不希望共和国彻底击败印度，因为没有印度，巴基斯坦与共和国的同盟关系必然受到影响，巴基斯坦的重要性也将大大降低。巴基斯坦只有一个目的，那就是收复克什米尔南部地区，重创印度。只要达到这个目的，巴基斯坦就会立即结束军事行动，继续利用印度获得共和国的战略援助。
显然，共和国不可能接受这样的战争结果。
如果仅仅为了重创印度，共和国甚至不需要发动战争，一场军事冲突就能达到目的。
战争目的不同，导致两国对待战争的态度截然不同。虽然巴基斯坦早已答应，在全面战争中为共和国提供力所能及的援助，包括开放所有军事基地、提供后勤保障、参与作战行动等等，但是巴基斯坦从未正式承诺帮助共和国彻底击败印度，甚至没有承诺派兵进入印度境内。
很明显，共和国与巴基斯坦的分歧不是普通问题，而是与国家根本利益有关的分歧。
如果按照项铤辉的意思成立联合指挥部，巴基斯坦就将失去主动权。
暂且不说共和国的保证是否有效，即共和国承诺为巴基斯坦提供战争补偿，并且在战后承认巴基斯坦对印度境内伊斯兰教徒聚居区的控制权，在一场全面战争中，巴基斯坦如果连指挥自己军队的权力都没有，又如何保证自己的利益呢？
正是知道这其中的关键原因，所以裴承毅对成立联合指挥部不抱多大希望。
相对而言，单独成立前线指挥部更加务实。
虽然王元庆与项铤辉一直在强调巴基斯坦的重要性，但是在裴承毅看来，如果仅仅以军事价值衡量，巴基斯坦的重要性并不突出，毕竟巴基斯坦的军事实力非常有限，即便能够击败印军，也不可能在大规模战争中发挥关键作用。即便在其他方面，巴基斯坦的重要性也值得商榷。
简单的说，如果打好了，印度败局已定，巴基斯坦肯定会趁火打劫；如果打输了，印度还有喘息余地，巴基斯坦就会作壁上观。两种情况下，共和国都不用指望巴基斯坦在战争中做出多大的贡献。
一路上，裴承毅都在思考如何成立前线指挥部，特别是前线指挥部的地点。
伊斯兰堡的基础条件很优越，可是问题也很大，巴基斯坦不见得会让共和国把前线指挥部设在自己的首都。其他地点，比如拉合尔的基础条件也不差，只是离印度近了一点，安全很难保障。
确实是个大麻烦。
裴承毅并不反对把前线指挥部设在巴基斯坦境内，因为这是王元庆的特意安排，将对整个战争行动产生很大的影响。
卷十 龙腾九天 第17章 战争部署
中巴加强军事合作，立即在国际社会上引起悍然大波。
7月的第一天，在鲁拉贾帕尼没有到场的情况下，印度国会通过了《锡金邦自治决议基本法》，以立法的形式明确了锡金作为“自治邦”的政治地位。虽然该法案给予锡金非常大的自治权，比如制定“邦法”、开设菩提亚语与尼泊尔语学校、独立的税收与预算体制、通过地方选举产生“邦政府”等等，但是从根本上否决了锡金的独立国家地位，为中印锡金问题谈判制造了无法逾越的障碍。
锡金矛盾彻底爆发。
当天晚些时候，王元庆正式签署“元首令”，授权国防部与总参谋部向前线运送作战部队与作战物资，提前部署作战力量。
虽然鲁拉贾帕尼在新德里时间15点30分（北京时间13点）、也就是王元庆签署“元首令”之后大约1个小时前往印度国会，要求国会重新审议《锡金邦自治决议基本法》，随后否决了国会提交的法案，但是印度总理的这一举动并未起到多大的作用，无法从根本上化解南亚的紧张局势。
山雨欲来风满楼。
全世界都在关注战争将在何时爆发的时候，裴承毅正在伊斯兰堡与巴基斯坦将军商讨成立联合指挥部的事情。谈判进行到第三天，裴承毅不再要求成立联合指挥部，把重点转到在前线指挥部的选址问题上。
巴基斯坦并未拒绝这个“小小的要求”，只是在具体选址上有所保留。
裴承毅早就做好准备，巴基斯坦拒绝了前两
