战争已经到了爆发的边缘。
外界的新闻媒体并没注意到，共和国外长阎尚隆在离开联合国之后，没有直接返回北京，而是借道泰国，在曼谷停留了一个晚上，才乘坐专机返回共和国。
7月12日，沃济拉巴德的跑道投入使用。
当天傍晚，4架由Y…16改装而来的人员运输机将袁晨皓等数百名参谋送到沃济拉巴德。
裴承毅没有让参谋闲着，当天晚上就将所有参谋编成了5个部门，即战役策划、战术指挥、情报管理、后勤保障与联合指挥，每个部门下设数名到数十名高级参谋，每名高级参谋管理数名低级参谋。因为管理机制基本上参考总参谋部作战处，所以裴承毅没有在这上面花多少精力。
忙完了这件事，裴承毅让袁晨皓召集所有参谋，连夜开始制订战争计划。
海军司令部已经在11日上午把舰队作战计划送了过来，虽然不是很详细，但是基本上达到了裴承毅的要求。总参谋部则在11日下午发来消息，泰国已经做出承诺，向共和国开放其境内的军事设施，前提条件是，只能部署防卫与支援性质的作战力量。这一结果比裴承毅预料的好得多，因为这意味着海军航空兵与空军可以向泰国境内的数处空军基地部署包括预警机、远程巡逻机在内的“非战斗类”作战飞机，而不仅仅是海军要求的反潜巡逻机，从而扩大了空军与海军岸基航空兵的部署范围。
有了这个先决条件，制订战争计划也就有了基础条件。
按照裴承毅的分工，空中与地面作战计划由袁晨皓负责，他自己则亲自负责海上作战计划。
如果项铤辉说得没错，战争将在7月底或者8月初爆发，那么裴承毅必须在20天之内拿出一份完整的战争计划。
对任何人来说，这都不是一项轻松的任务。
卷十 龙腾九天 第21章 战争到来
共和国发出的警告未能起到多大的作用。
7月12日，印度国会对锡金问题讨论了一整天，最终通过了一项敦促政府在必要情况下在锡金采取必要行动，以维护印度国内稳定与国家利益的法案。也就是说，印度国会不但正式授权总理采取军事行动，还向总理府施加了压力。
当天，印度军队在锡金展开了针对两支游击队的大规模军事行动。
按照共和国新闻媒体的报道，印度总共出动2个师、约27000名官兵，在甘托克、唐古、拉冲、辛古拉与辛塔姆等地进行大规模围剿行动。为了支援地面行动，印度还出动了数十架作战飞机与上百架直升机，派遣特种部队深入山区，寻找游击队的营地，为轰炸机指引目标。
印军大动干戈，对付的仅仅是2支总兵力不到2000人的游击队。
面对广装到牙齿的印度军队，仅有轻武器与部分轻型迫击炮、火箭筒的锡金游击队只能撤入山区，利用崎岖的地形对付围剿部队。
战斗没有多少悬念，虽然锡金游击队以“放冷枪”的方式干掉了几十名印军，但是在如此强大的敌人面前，锡金游击队基本上连招架之力都没有。
战斗进行到第三天，也就是7月15日，锡金游击队基本上全线崩溃。
部分游击队员逃入一直在暗中支持锡金独立运动的尼泊尔境内，也有部分游击队员越过唐古北面的山口进入共和国境内，更多的游击队员则藏起武器、混入民众之中，以求避开印军的锋芒。
也就从这一天开始，印军的扫荡行动进入第二阶段。
面对逃出锡金的游击队员，印军暂时无计可施，别说越过边境线对付逃入共和国境内的游击队员，就算是对付尼泊尔境内的游击队员，印度都得考虑由此导致的严重后果。印军能够打击的只有那些藏在民众中间，等到扫荡结束后再拿起武器进行抵抗的游击队员。为了维护印度在锡金的利益，印军也必须剿灭留在锡金境内的游击队。
残酷的清剿行动开始。
印军不但没有放过锡金的成年男性，也没有放过壮年女性，只要能够拿起武器作战的锡金人都在印军的“清剿”范围之内。按照印军在15日公布的政策，所有锡金成年人都要到最近的印军驻扎地点申报情况，接受检查。为了找出藏匿在民众中间的游击队员，印军想出了很多办法，还动用了很多先进设备。比如，印军动用了一批从美国引进的“炸药检测仪器”，该仪器不但能够检查出藏在地下数米处的军火，还能发现残留在衣物与人体上的炸药粉末。虽然印军对付“嫌疑犯”的态度比较文明，只要被查出接触过
