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如果站在军人的角度，项铤辉不会认为这样的民意基础有什么好处。
如果站在国家的角度，项铤辉不得不承认，王元庆的政治改革已经深入民心。
公民敢于质疑政府的战争决策，本身就是公民意识觉醒的标志。虽然政府是国家的统治与领导机构，但是冲锋陷阵的不是政府官员，而是来自公民群体的军人，最终承担战争创伤的也不是政府，而是所有共和国公民。公民开始思索战争带来的好处与坏处，是公民保护自身权益的基本表现，只有当公民为权益考虑，敢于用思想与行动维护自身权益，公民才是国家的主人。
只是项铤辉没有时间考虑那么多。
元首已经做出了决策，就得赶紧采取军事行动，不能错过稍纵即逝的机会。
卷十 龙腾九天 第58章 地面战争
收到项铤辉的命令，裴承毅总算松了口气。
裴承毅担心的不是准备工作没有到位，而是元首没有及时下达发起地面战争的命令。
按照战争计划，印军向锡金派遣增援部队之后，共和国就将以阻止印度再次侵略锡金的名义，派遣地面部队占领西里古里（阿萨姆邦西部地区的交通枢纽中心，是印度东部的区与内地的唯一地面通道），彻底分割印度东部地区。收到项铤辉的命令之前，裴承毅没有调整作战计划，而是让参战部队做好了出发准备。换句话说，如果元首没能在14点之前否决作战计划，进攻行动就将在没有得到元首授权的情况下开始。
哪怕裴承毅能够找到一万个解释理由，他也不想在这个问题上违背元首的意志，原因很简单，发动地面战争与空中打击是截然不同的两种局面。
按照“以大欺小”的国际“潜规则”，空中打击并不构成侵略。
早在20世纪最后一年的科索沃战争中，以美国为首的北约集团就对南联盟进行了数十天的轰炸，几乎炸毁了南联盟的所有重要设施，国际社会也没有谴责北约侵略南联盟。进入21世纪，美国数次轰炸萨达姆统治下的伊拉克，以反恐为名，多次轰炸其他国家，也没有遭到国际社会的谴责。关键就是，在这些军事行动中，不管是北约还是美国，都没有出兵占领其他国家的领土。
共和国参与的几场战争也比较类似。第四次印巴战争中，共和国空军摧毁了印度西北地区的绝大部分军事设施与重要战略目标，因为没有派遣地面部队进入印度，所以没有对印度构成实质上的侵略。藏南冲突中，虽然共和国的地面部队一度深入印度境内作战，但是在停火之前，所有地面部队都撤回到了实际控制线以后，也就是共和国确定的中印传统边境线以后，没有留在印度境内，也就没有构成实质侵略行动。
此次作战不同，共和国出兵占领西里古里，就是实质性的入侵行动。
虽然入侵的理由很充足，但是在迈出这一步之后，战争规模将迅速扩大，共和国与印度的全面战争将不可避免。
作为前线总指挥，裴承毅无权做出如此重大的战略决策。
还好，元首及时做出决定，让总参谋长下达了作战命令。
得到授权，剩下的就是如何完成作战任务了。
实际上，在裴承毅接到命令之前，攻打西里古里的作战行动已经开始。
完成了首轮轰炸任务之后，空军迅速调整作战部署，将“空中禁区”的南部界线延长到了北纬16°，也就是说，执行制空任务的战斗机将自主攻击任何越过这条线的印度战斗机。因为印度空军基本丧失了作战能力，侥幸逃往印度南部地区的战斗机不到600架、留在禁飞区内的战斗机大概还有500架，其中能够执行制空作战任务的F…46I与F…22IC战斗机不会超过400架，所以空军大辐度降低了制空战斗机的数量，只在三个“待命区”，也就是巴基斯坦南部的海德巴拉上空，印度中部的斋浦尔上空与印度东部的加尔各答上空各部署了1个大队的24架J…16A，并且在对应的后方空军基地部署了2个用来轮番的战斗机大队，总共用9个J…16A大队执行制空作战任务。削减制空作战力量，等于增强打击力量。从11点30分开始，部分J…16A就参与了对地打击行动。虽然J…16A是重型制空战斗机，但是其对地打击能力一点都不差。得益于较大的起飞重量，J…16A在执行对地打击任务时，作战效能是J…17A的2倍左右，而且能够携带一些J…17A无法携带的大型弹药攻击重要目标，比如用来轰炸印度空军基地的空射导弹。
