和平时期，国家可以通过封存的方式，保留大量武器装备，却很难通过封存的方式保留弹药。虽然随着技术提高，大部分弹药的有效存放时间都超过了10年，有的甚至达到20年，但是存放弹药的风险太大，而且弹药的更新换代速度更快，没有任何国家会在和平时期大量生产弹药。
按照一般情况，如同共和国与美国这样的国家，只会在和平时期保留足以满足一场低烈度战争、或者满足大规模战争前三个月需求的弹药。如果战争规模扩大，或者战争时间延长，就得加快弹药的生产速度。
弹药的调查报告是根据前线指挥部反馈的战场信息制订的。
按照战争头一天的弹药消耗情况计算，共和国的弹药储备最多能够满足不到1个月的战争需求。以电磁炮的炮弹为例，在战争的第一天就消耗了近20万发，远远超过最初制订的作战计划。如果按照这个速度消耗下去，存放在共和国各处军火库内的炮弹最多使用1周，即便在后面的战斗中消耗速度降低一半，也只能满足半个月的战斗消耗。
万幸的是，弹药的生产周期非常短，只要生产线开足马力，就能得到补充。
如此一来，新的问题就是，国家能否在短期内拿出足够的战争经费，从军火厂商手里购买武器弹药。
问题也在这里，叶致胜在报告中说得非常明确，中央政府的战争预算需要一个月到三个月的周转周期，才能交到军火厂商的手里。虽然中重集团、中航集团等大型军火厂商已经扩大了生产规模，按照与政府签订的合同，在战争期间以赊账的方式出售军火，而且得到了政府的担保贷款，但是各大军火厂商必须拿现金从上游企业，特别是资源生产企业订购生产武器弹药的资源，在战争经费无法及时发放到位的情况下，军火厂商的生产工作必然受到影响。
看到这里，王元庆皱起了眉头。
“解决办法不是没有，但是必须用到国家调控能力。”
王元庆点了点头，说道：“在没有更好选择的情况下，只能这么做。你尽快拿出一份详细的调控方案，然后与颜靖宇商量。”
叶致胜长出口气，没多说什么。
所谓的“国家调控能力”，实际上就是按照战时机制，以计划生产代替市场运作，即利用国家权力集中国家的工业生产力量。毫无疑问，这么做，必然会对国家的经济发展产生负面影响，毕竟生产军火物资需要的原材料与生产其他产品的相差不大，将物资集中到军火生产领域，必然拉高工业原材料价格，从而拉高物价。在此情况下，共和国的经济面临一个很大的问题，那就是不彻底的战争动员对物价产生的影响，最终会加重社会负担，对所有共和国公民的生活产生负面影响。
作为国家领导人，王元庆不得不考虑这个问题。
只是，在以打赢战争为根本目的的情况下，王元庆也没有好的解决办法。
“技术工人的动员情况进行得怎么样了？”
“各大军火厂商都已开始招募熟练技术工人，虽然初期会有一些影响，但是三个月之后，影响就不是太明显了。”叶致胜灭掉了手上的烟头，说道，“根据中重集团、中航集团等几家大型军火厂商提供的数据，因为大部分军火生产线实现了自动化生产，对工人的要求不是太迫切，所以工人不足造成的影响不是很明显。下个月，各主要军火生产线的产能就将达到最大设计值的六成左右，在十月底达到最大产能。只要战争进度在我们的预料之中，军火生产能够跟上战争消耗。”
王元庆微微点了点头，说道：“另外一个问题就是军人动员。”
叶致胜没有多说什么，因为调查报告的后半部分说的就是这个问题。
一直以来，共和国的军队规模都在缩小，减员最多的就是陆军。纪传国执政初期，陆军的总兵力接近200万，如果算上武装警察等准军事力量，陆军的总兵力超过300万。到纪佑国执政后期，陆军的总兵力降低到了70万，算上准军事力量，也不到150万。到王元庆执政的时候，共和国陆军的总兵力缩减到了55万，准军事力量则缩减到了30万，总兵力只有85万。
随着总兵力缩减，退役军人的数量也在减少。
到2035年初，适合再服役的退役军人不到120万，其中陆军退役军人不到100万。
显然，必须动员所有适合再服役的退役军人，才能弥补兵力缺口。也就是说，包括准军事力量在内，共和国陆军的总兵力必须超过180万，才能在印度战场上投入150万
