停止大规模军事行动。只要一个同盟国在战争问题上转向，其他同盟国就会跟风。由此产生的影响，绝不是裴承毅的能力能够解决的。总体战争计划受到影响，没人能够承担责任。
当然，指出问题不等于解决问题。
反驳了裴承毅的观点之后，袁晨皓提出了他的战役设想。
战役计划仍然要做全面调整，而且核心思想不变，尽全力在45天之内完成战役。
在38军与39军无法参战的情况下，袁晨皓提出的解决方案是把大兵团作战分解为多次小规模歼灭战，确保在局部战场上集中优势兵力，以此加快战役进程。
具体应用上：3个空降军担任战役切割与包围行动，为空降军提供全面火力支援，在战役初期将印军东部集团军群切割成3到5个军团；77军仍然驻守吉申根杰，以21军为首的战略反应军担任战役分割任务，在空降军夺取了战略要点后，穿插分割印军；54军为战役主力，承担主要攻坚战；27军顶替54军，驻守西里古里，牵制印军东北集团军群；为39军提供至少1个航空旅，扩大39军的防御范围，以机动防御加火力打击的方式，阻北印军东北集团军群进入孟加拉国境内。
可以说，整个作战计划的战术要点就是在运动中歼灭敌人，避免打阵地战。
因为袁晨皓没有足够的时间制订详细的战役计划，所以在提出战役设想的时候，没有具体的战术安排。
当然，袁晨皓这套战役设想不是没有问题。
裴承毅只提出了一个问题，即如何控制战斗伤亡？
在兵力减少战役时间不变的情况下，意味各参战部队的任务加重，作战强度提高，伤亡增大在所难免。
战争伤亡一直是元首最关心的问题。
对于这个问题，袁晨皓没有做出任何解释，也没有提出任何可行的解决办法。
显然，袁晨皓没有解决办法。
当然，袁晨皓这套战役设想有其可行性。
虽然两人的这次讨论并未告诉其他人，但是据裴承毅回忆，就是这次讨论，奠定了袁晨皓在共和国军队中的地位。
最终，裴承毅采纳了袁晨皓的建议，让袁晨皓动手制订详细的作战计划。
裴承毅没有忘记最重要的问题，即尽量想法控制伤亡。
此时，裴承毅为前线指挥部准备几百名参谋军官的作用显现了出来。
虽然在战争爆发之前，裴承毅就针对可能出现的各种情况，让参谋制订了各种各样的战术计划，如果遇到突发情况，需要调整战役计划，这些战术计划就有用了用武之地。但是要在24小时之内拿出一套覆盖40多万大军的战役计划，别说前线指挥部，对总参谋部来说都是件难事。
麻烦的事情还不止这一件。
在裴承毅让袁晨皓去制订战役计划的时候，项铤辉到了海军司令部，见到了林啸雷。
项铤辉在百忙之中前往海军司令部的目的只有一个：让林啸雷调整海军的独立作战计划。
因为海军有很高的独立性，所以在制订战争计划的时候，林啸雷也拿出了自己的方案。
除了派遣舰队前往印度洋、承担海运任务之外，林啸雷的最大想法就是在不动用陆军与海军资源、确保舰队完成前线指挥部安排的作战任务的情况下，出动海军陆战队，攻占安达曼…尼科巴群岛上的1座或者2座岛屿，控制印度洋与太平洋的咽喉，为今后控制印度洋做好准备。
为此，林啸雷亲自参与作战计划的制订工作。
按照林啸雷提交的作战方案，在不动用主力舰队的情况下，陆战队在两栖舰队的支援下首先攻占面积较大，且没有多少印军防卫的大尼科巴岛，然后根据情况，主要是能否及时为陆战队与两栖舰队提供作战物资、以及陆战队在攻打大尼科巴岛的作战行动中的损失，决定是否立即攻打小安达曼岛或者北安达曼岛。虽然林啸雷没有确定耍在占领大尼科巴岛之后立即攻占第二座岛屿，但是林啸雷在作战方案中明确提到，为了确保共和国海军在印度洋的活动能力，特别是进出印度洋的能力，不但要在战争结束之前占领第二座岛屿，还要在两座岛屿上建立大型海军基地与航空兵基地，将大尼科巴岛打造成共和国海军在印度洋上的琉球岛，使其具备与美国控制的迪戈加西亚岛相等的军事威慑能力。
不得不承认，作为海军将领，林啸雷拥有惊人的长远目光。
关键问题是，攻打安达曼…尼科巴群岛，必然分散共和国的军事力量。在
