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按照顾卫民制订的印度战后重建计划，也是持续15年，而不是短短半年。
毫无疑问，不可能等到15年之后再在印度举行民主大选。
既然不能等，就必须在这半年内做点事情。
王元庆不是想做点事情，而是想做很多事情。
四方外长会晤召开前，王元庆就让李存勋安排刘晓宾就去新德里，随后就安排军情局以保护个人安全的名义，密切监控印度临时政府的活动，特别留意印度临时政府派往各占领区的临时性地方官员。因为印度的社会关系极为特殊，所以王元庆还特别叮嘱李存勋，密切留意印度各地方民间势力，采取扶持少数民族、压制印度斯坦族的方法，首先争取印度少数民族的支持，再争取印度斯坦族开明派的支持。为了完成元首安排的任务，李存勋专门去了一趟新德里，亲自部署工作。实际上，就算没有元首安排的这些任务，李存勋也会高度重视印度的工作，原因很简单，战后的印度肯定不会是一个中央集权的印度，而是一个地方权力比较大的联邦制印度。
关于共和国将在印度椎行联邦制的传闻早就出现了。
战争爆发后不久，就有一名自称“知情者”的网民在网上发表评论，宣称战争结束之后，共和国绝对不会肢解印度，而是在印度实施更加重视地方自治权的联邦制，从而削弱印度中央政府的权力，避免印度再次走上极端主义道路。为了证明这一观点，“知情者”重点阐述了两个道理。一是前面提到的，为了避免再次受到威胁，虽然最好的办法就是将印度肢解成数十个小国家，但是处于共和国自身利益的考虑与国际社会的压力，王元庆肯定不主张肢解印度，而会竭尽全力的削弱印度中央政府的统治力，使印度成为一个名义上实施联邦制的紧密邦联。二是出于印度的特殊国情，即少数民族占了人口总数一半以上，几乎每个少数民族都想获得自治权、甚至希望独立，从稳定印度社会局势来看，王元庆也会优先考虑印度少数民族，推行联邦制。联邦制与邦联制结合在一起，必然导致印度的中央政权控制不住地方政权，从而无法成为一个强大的国家。
军情局在印度做的事情，实际上就在朝着这个目标前进。
从这个角度出发，别说半年，4个月都够了。
原因很简单，美国肯定不愿意看到印度成为一个松散的印度，一个再也没有威胁的印度。从美国的利益出发，只有一个团结的印度，一个能够集中17亿人的印度，才能对共和国构成威胁，从而帮助美国牵制共和国。
虽然可以肯定，大部分印度斯坦人都会支持美国的主张，再次将整个印度统一到以印度斯坦族为核心的中央政府内，但是几乎所有少数民族都不会同意这一主张，特别是在共和国拿出足够的诚意，让他们尝到了自治的好处之后，更会坚决抵制中央集权。在此情况下举行大选，半数以上的印度人会把选票投给印度临时政府。
半年时间，足够印度少数民族尝到自治的好处了。
由此可见，王元庆的整个部署是一环扣一环，没有半点破绽。
当然，这类战略上的博弈几乎没有秘密可言，只需要换位思考，任何聪明一点的政治家都能猜透对方的心思。从美国的政策上也能看出，萨利文是步步为营，每次都在迫不得已的情况下才做出让步。欧盟的情况差不多，没有得到好处，绝对不会让步，只要得到了想要的东西，马上就会转移战线。
在没有秘密可言的情况下，莫斯科首脑会晤肯定不会一团和气。
可以毫不客气的说，马德里四方外长会晤只是“印度博弈”的热身赛，最有发言权的4个国家与地区已经摸清了对方的底牌。
现在的问题是，4个国家与地区的首脑能不能在莫斯科取得更大的成果。
10月23日之前，王元庆不抱多大希望，在他看来，莫斯科首脑会晤最多把马德里外长会晤的成果落实。
直到动身前往莫斯科之前几个小时，一条消息才改变了王元庆的看法。
卷十 龙腾九天 第182章 美国企业的滑铁卢
与闹的轰轰烈烈的四方会晤相比，共和国与美国商界的谈判显得非常“平静”。
商界谈判讲的是利益，而且是实实在在的利益。双方政府牵线搭桥之后，谈判就变成了双方商界的直接对话。与国家谈判不同，商界谈判有商界的规则，讲的不是“利益对等”原则，而是“有效利益”原则。简单的说，国家博弈基本上是
