独面对国际压力、甚至有可能是由共和国率领的多国联军,二是听从美国的吩咐、与美国一道迎接挑战。毋庸置疑,只要土耳其当局还有点头脑,就会选择后者。事实上,土耳其当局宣布戒严宵禁,就表达出了与美国合作的意愿。
当然,正式合作之前,土耳其还要做很多事情。
按照军情局提供的情报,美国总统特使见到土耳其总统之后,提出的第一个条件就是取缔所有极端民族主义组织。
这个不难理解,因为这些组织是美国出兵土耳其的障碍。
按照美国国会在20世纪90年代末通过的3项法律,在国会认定土耳其存在严重的民族迫害问题时,美军在土耳其境内的一切作战行动都要获得国会批准。也就是说,美国想在土耳其打一场战争,那就得过了国会那道门槛。
不管白宫与国会的关系如何,这都是件麻烦事。
别的不说,如果民主党的议员向阻挠军事行动,完全可以用几个月的时间来讨论出兵提案,等到讨论结束的时候,也就没有出兵的必要了。
从另外一个角度看,这也是在帮助土耳其当局。
只要与库尔德人有关的战争爆发,不管打成什么样子,美国首先要保证的就是土耳其境内的库尔德人不会遭到迫害,至少不能出现100多年前那样的惨案。换句话说,如果发生了“库尔德大屠杀”,就算美国愿意出兵捍卫土耳其,在失去了道义的情况下,美国也不可能赢得这场战争的最终胜利。如此一来,美国就有足够的理由帮助土耳其解决国内问题,取缔那些很有可能在战争期间闹事的极端组织。
正是如此,军情局断定战争不会在6月爆发。
原因很简单,就算土耳其总统答应了美国的要求,也需要时间来取缔极端组织。因为某些极端组织与土耳其政府有密切往来,其中一些还得到了土耳其情报机构的秘密支持,所以土耳其当局必须做好善后工作,不然事情闹大了,谁也走不了干路。更重要的是,土耳其总统很有可能在这个问题上与美国讨价还价,即不会立即取缔全部极端组织,会有选择性的取缔几个极端组织,然后要求美国提供援助。
如此一来,战争拖到年底爆发都有可能。
当然,战争什么时候爆发,不是由土耳其决定的,也不是由美国决定的。
美国总统特使到达安卡拉的时候,共和国国务院总理兼外交部长阎尚隆乘坐的专机也到达了巴格达。
与助理国务卿相比,共和国国务院总理的分量就重得多了。
让外界有点费解的是,阎尚隆中东之行首先访问的竟然是伊拉克。
当然,这也说得通,伊拉克的库尔德人仅比土耳其少,要解决库尔德人问题,肯定少不了伊拉克。
外界并不知道的是,阎尚隆到达巴格达之后,与伊拉克总统谈的第一件事情不是库尔德人问题,而是军事部署问题。
事实上,这也与库尔德人问题有关,因为按照双方随后公布消息,为了确保伊拉克境内库尔德人的安全,将在伊拉克北部地区设立“库尔德人安全区”,由共和国派遣的军事维和人员负责安全区内的治安工作,而伊拉克当局则负责为共和国的维和部队提供相应的保障与支援。
当然,所谓的安全区的主权仍然属于伊拉克,而且安全区的官员也由伊拉克中央政府任命,共和国军队只负责维持治安。按照双方正在进行的谈判,20年后,再由库尔德人建立自治政府。
作为补偿,共和国将按照谈判达成的最终协议,按年为伊拉克提供包括资金、技术与人员在内的基础建设援助,在20年内为伊拉克建立起现代国家基础,并且将伊拉克建设成为一个高度发达的工业国家。
因为援助问题涉及到民间投资,所以共和国政府不会参与具体建设工作。
不管怎么说,这条消息公布之后,全球舆论顿时一片哗然。
毫无疑问,在解决库尔德人的问题上,共和国采用了与西方国家截然相反的办法。
数十年来,包括美国在内的众多西方国家,只会指责土耳其的极端民族政策严重损害了少数民族利益,然后通过制裁、禁运等等方式向土耳其当局施加压力,而没有从根本上寻找原因,也就没有从根本上解决问题。
从实质上看,民族矛盾除了体现在文化、信仰、风俗等意识形态方面,主要还是与生存资源,也就是土地、水源、矿产等等物质因素有关。从某种意义上讲,在物质基础得到保证的情况下,意识形态差距不会导致严重的民族矛盾。