��Р坏贸��2041财年度国防开支的2倍，并且不得以战争为由进行军事动员，哪怕是最基本的军事动员。讨论问题的时候，顾卫民特别强调了战争开支与军事动员，在颜靖宇做出让步之后，才批准了裴承毅提交的战争计划，并且授予裴承毅军事指挥权。
不管怎么说，这几天下来，裴承毅对中央情况有了更加直接的了解。
归根结底，顾卫民是不想放权。准确的说，是不想让颜靖宇插手军队的事情。从第一次高层会议开始，颜靖宇就在强调中东战争的重要性，并且一再暗示，应该由国家领导人负责这件事情。作为共和国军事力量的最高统帅，顾卫民理应担负起这个职责。再说了，顾卫民在国防部工作了几十年，而颜靖宇没有军事工作的经验，所以应该由顾卫民来负责战争指挥工作，至少应该负责协调工作。问题是，顾卫民并不愿意承担这个责任，也不愿意让颜靖宇来承担这个责任。原因很简单，在明知道不可能取胜的情况下，顾卫民没有理由担负起这个重任。更加重要的是，颜靖宇是国家二号领导人，如果让他插手军队事务，恐怕不等顾卫民的第二届任期结束，颜靖宇就将成为共和国的第二个王元庆。要知道，就算在王元庆担任国家副元首期间，赵润东也只让他负责外交工作，没有让他接触到军队。顾卫民不可能不明白其中的厉害关系，也就不可能让颜靖宇插手军队事务。
既不愿意放权、又不愿意担责，最终的结果就是让裴承毅得了好处。
事实上，这也算不上好处。
所谓权力越大，责任也就越大。获得了元首给予的军事指挥权之后，裴承毅不但有权调动共和国的所有国防力量，还可以根据战争需要调动政府的力量。也就是说，在中东战争期间，裴承毅的权力仅次于顾卫民。正是如此，如果这场战争打输了，裴承毅就得承担全部责任。
当然，裴承毅早就料到了这个结局。
接受任命的时候，裴承毅没有犹豫。不管怎么说，他没有第二种选择。
从某种意义上讲，林啸雷不肯表明立场，与裴承毅的处境有很大关系。说直接点，如果需要表明立场，在顾卫民与颜靖宇还没斗出个结果的情况下，受李存勋等人影响，林啸雷只能支持颜靖宇，也就是支持采取战争行动。如此一来，按照共和国的军事指挥体制，林啸雷将成为介于顾卫民与裴承毅之间的军事决策者，也就是说，搞到最后，需要担责的不是裴承毅，而是林啸雷。作为总参谋长，林啸雷不可能不清楚这场战争背后的玄机，也不可能不清楚顾卫民的意图。
说简单点，在林啸雷希望亲手打造共和国历史上最强大的海军舰队的情况下，裴承毅是颜靖宇的唯一希望。也就是说，颜靖宇要想在6年之后成为国家元首，首先就得争取与支持裴承毅，让裴承毅在军队、乃至在中央政府中有所作为。从某种意义上讲，只要裴承毅没有受到拖累，很有可能在一年之后出任国防部长，或者是在总参谋部担任某个要职，成为颜靖宇最重要的助手。反过来看，顾卫民要想力压颜靖宇，首先就得扳掉他身边的人。李存勋不用多想了，除了一直没有明确的政治立场之外，他铁定会在一年后退休，到时候接任的刘晓宾肯定撑不起大局，军情局必定江河日下。可以说，裴承毅已经成为顾卫民必须想办法打压的关键人物之一。正是如此，顾卫民才会同意李存勋的提议，让裴承毅出任联合司令部的最高指挥官，并且给予裴承毅最高军事指挥权。说白了，只要打输了，裴承毅“不败”的神话就将破灭，而他的重要性自然大大降低。到时候，别说出任国防部长，能否得到重用都是个问题。
可以说，在这个问题上，林啸雷的处境也非常尴尬。
虽然压制裴承毅对他有好处，但是在可以预见的未来，林啸雷首先要顾虑的不是裴承毅这样的陆军将领，而是贾宝国那样的空军将领，因为按照王元庆定下的规矩，最迟6年之后，林啸雷就得把总参谋长的位置交给空军司令。更重要的是，不管怎么说，裴承毅已经是共和国军人的象征，是共和国军事力量的象征，而林啸雷也是共和国军人，打压裴承毅等于打压共和国军队，林啸雷不见得能从中获得多少好处。
不得不承认，当了几年总参谋长，林啸雷的政治素养提高了不少。
当然，这其中有一个问题，那就是颜靖宇为什么要把裴承毅顶到前面去。
因为大部分事情多是通过李存勋来安排的，而裴承毅没有任何理由怀疑李存勋，说直接点，如果李存勋打算对付裴承毅的话，根本不需要绕这么多的弯，所以裴承毅之前并没
