�乇鹗窃诔ご�2000多年的农业社会期间，商人一直处于社会的最底层，即便在最近几十年中，随着共和国厉行改革，打破了很多条条框框，商人的社会地位迅速提高，甚至一度成为共和国改革的最大受益人，但是在皮汉宗之前，商人要想成为政治家，而且是拥有举足轻重地位的政治家，几乎是不可能的事情。
事实上，就在纪佑国执政期间，商人也很难在政府中获得一席之地。在王元庆推行政治改革之后，商人才找到了从政的捷径，那就是成为全体代表大会的代表。问题是，在最初的几年中，商人当选代表的比例并不大，在2042年的时候，全体代表大会中的商人代表、以及与商人有关联的代表仅占代表总数的17％，而到了2047年，这个比例也仅仅只有32％。由此可见，商人从政难，不但是历史问题与政治体制问题，也是思想上的问题。
皮汉宗的出现，宣告了一个新时代的到来。
必须承认，商人与政治并不矛盾。
严格说来，以英美为代表的西方文明能够在文艺复兴后迅速崛起，并且在工业革命之后称霸全球数百年之久，就与英美的重商传统有很大的关系。甚至可以说，正是重商的传统，让英美成为了世界上最强大的国家。要知道，当年帮助维多利亚女王战胜西班牙无敌舰队的就是由海岛率领的舰队。另外，美国能够独立建国，就是因为不满宗主国的垄断政策，为了打破东印度公司的垄断贸易而引发了独立战争。总而言之，共和国要想取代美国，除了弘扬中华民族传统文化中的精华之外，还得改掉一些陋习，学着用西方世界的方式方法去对付西方文明。
当然，颜靖宇的初衷肯定不是为了提高商人的政治地位。
不管怎么说，皮汉宗代表的商人集团只有与颜靖宇合作，才能获得更多的好处。如此一来，皮汉宗就会积极支持政治改革，甚至代替颜靖宇推动政治改革。
作为回报，颜靖宇必须得为皮汉宗代表的利益集团牟取好处。
因为第二阶段政治改革的主要目的就是用直接选举取代间接选举，将属于公民的权力交还给公民，所以在与利益集团合作的时候，颜靖宇不可能成为帮助利益集团剥削即将获得选票的公民。也就是说，为了让利益集团获得好处，颜靖宇必须在推动政治改革的时候开始对外扩张。因为对外扩张也是王元庆执政时期的主要特点，加上共和国已经拥有对外扩张的基础条件，所以颜靖宇在这个问题上表现的非常积极。为了掩盖共和国的战略意图，颜靖宇不可能亲自过问相关问题，自然会将对外扩张的工作交给国防部长。
由此可知，在颜靖字的团队中，裴承毅拥有举足轻重的地位。
按照一些西方新闻媒体的评价，裴承毅是自赵润东之后，共和国第一位能够在国家重大决策中说上话的国防部长。因为赵润东是在纪佑国执政后期，也就是在第四次印巴战争的时候才开始发挥作用的，所以很多人认为，裴承毅在国防部长这个位置上取得的成就已经超过了赵润东。
不管怎么说，谁也不能忽视裴承毅的影响力。
当然，国防部长这个位置并不是那么好坐的。
虽然在当选之前，颜靖宇就承诺让裴承毅当上国务院副总理，而且在当选之后也兑现了承诺，但是裴承毅的主要工作还是管好国防部的事情，并且在对外军事行动与安全问题上为元首排忧解难。
前面已经提到，共和国在走上对外扩张的道路前，必须找准方向。
这也正是裴承毅在2047年8月初再次出任国防部长之后，到2048年8月底之间的主要工作。
与外界的估计一样，裴承毅仍然把重点放在了中东地区。
在2047年10月份的时候，裴承毅就以共和国国务院副总理兼国防部长的身份，对包括伊拉克与叙利亚在内的多个阿拉伯国家进行了巡回访问，并且在访问期间与这些国家的领导人商讨了成立“大阿拉伯联合军”的相关问题，得到了伊拉克与叙利亚等多个阿拉伯国家的积极支持。
事实上，在裴承毅出访前，叙利亚与伊拉克的国防力量已经整合到了一起。
当时，两国正在商讨统一问题，即在两国中央政府的基础上，成立联合政府。只是在具体的方式方法上，特别是在要不要提前整合两国的立法机构，也就是国民议会，或者是在两国国民议会的基础上成立一个具有法律约束能力的联合议会的问题上，叙利亚与伊拉克当局的意见还没有得到统一，也就没能在国家统一谈判上取得重大突破。事实上，裴承
