头的国防部长，更不愿意因此得罪裴承毅身后的颜靖宇。正是如此，在5年的斗争之后，裴承毅才能在林啸雷离开总参谋部之后，顺理成章的成为共和国军队的第一人，并且成为主管国家安全事务的副总理。
严格说来，随着颜靖宇在2047年上任，对裴承毅的考验才刚刚开始。
卷十三 道义之争 第18章 夺权
严格说来，颜靖宇在当选之后，提名由裴承毅以国防部长的身份兼任负责国家安全事务的国务院副总理，算得上是投桃报李。要知道，裴承毅在国防部长的第一届任期中所做的事情，最大的受益人就是颜靖宇。
2042年的时候，顾卫民并不支持裴承毅。原因很简单，顾卫民一直认为裴承毅是王元庆留下来支持颜靖宇的重要人员之一。从事后的角度来看，顾卫民的担忧很有道理，而且得到了印证。设想一下，如果裴承毅没能控制国防部，或者说没能以国防部的身份在军队的内部斗争中占据上风，压制住林啸雷，在2047年的换届选举中，林啸雷的态度肯定会对选举结果产生很大影响，不管是叶致胜胜出、还是帅永康胜出，都轮不到颜靖宇。正是因为裴承毅抵消了林啸雷的影响，让部分代表在投票的时候认为颜靖宇已经控制了军队，所以颜靖宇才能在第一轮选举中获得40％以上的支持率，并且在第二轮选举中，依靠阎尚隆的支持顺利胜出。
由此看来，裴承毅在颜靖宇这套班子中的重要性不在阎尚隆之下。
与阎尚隆相比，裴承毅只缺乏行政管理经验与外交工作经验，不管怎么说，在裴承毅成为将军之前，阎尚隆就在黄国巍的手下工作，而在裴承毅遭到“流放”的时候，阎尚隆已经是共和国外交部长与国务院总理了。就算大家都认为裴承毅更有潜力，在国务院中，裴承毅还是得排在阎尚隆之后。
也就是说，在颜靖宇的这套班子里面，论资排辈的话，裴承毅只在阎尚隆之下。
至于国务院常务副总理焦魃山，因为过于年轻，而且之前在国务院中没有太多的出色表现，给人的印象还停留在元首首席助理阶段，所以很多人都认为焦魃山的地位应该在裴承毅之下。事实上，裴承毅与焦魃山具有同等的地位。
更重要的是，两人分管的工作不同，没有交汇点，也就没有直接冲突。真正需要裴承毅重视的，还是由国务院常务副总理调任负责国家经济发展副总理的帅永康。虽然在共和国的行政体制中，“常务副总理”只是一个行政称号，与官员级别没有关系，与“安全副总理”、“经济副总理”或者“外交副总理”的行政级别完全一样，并无高低之分，但是常务副总理专管日常工作，而且代替总理负责国务院的人事安排，所以是国务院的二把手。别的不说，在总理到国外访问或者到基层视察的时候就由常务副总理负责国务院的工作。由此可见，帅永康实际上是降了半级。问题就在这里，如果不是在换届选举中闹出的事情，颜靖宇肯定不会提名帅永康出任经济副总理。因为国务院的工作环环相扣，就算帅永康的权力不是很大，也有能力对经济以外事务进行干涉，必然通过财政部来影响国防经费。
总的来说，颜靖宇将裴承毅安排到安全副总理的位置上，肯定别有用心。
与颜靖宇一样，裴承毅在国务院的第二届任期的第一年中，只用心做了一件事情，那是完善第三次军事改革的后续工作。众所周知，共和国的政治改革都得到了军队的支持，如果没有军队的支持，别说王元庆，就连纪佑国都搞不成政治改革。因此在颜靖宇准备推行第二轮政治改革的时候，裴承毅就得替元首打下基础，把很多之前被搁置起来的第三次军事改革的措施落实到位。
既然是改革，就得有改革的理由。
回顾之前的几次军事改革就能发现，推动军事改革的首要因素就是对外战争。换句话说，当共和国军队在战场上吃到苦头之后，就会主动推动改革。完成改革之后，共和国军队会在战场上检验改革成果，并且根据在战争中暴露出来的新问题，推动下一轮改革，周而复始的进行下去，才能保证共和国的军事力量始终向上发展。
裴承毅要想推动改革，自然需要在军事上有所作为。
当然，裴承毅本人绝对不缺乏军事作为，关键就是，得让共和国军队在他担任国防部长期间有所作为。
因为中东战争的影响还没有过去，所以裴承毅充分利用了中东地区的动荡局势。
2047年10月份，裴承毅再次访问阿拉伯国家，除了推动以叙利亚与伊拉克为核心的阿拉伯联盟核心的
