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问题是，蔺彦博与李成文成为了该项目的大老板之后，两人做出了一个非常重大的决定，即空间站主要面向私人，而不是面向企业。也就是说，“琼楼”的主要身份是供私人到外层空间观光的旅游平台。
可以说，这是一个非常大胆，也非常具有战略眼光的决策。
要知道，当时几乎所有人都认为蔺彦博与李成文是钱多得用不完，在这个注定要烧掉几十万亿元的巨大项目上展现其强大的财力。一些美国新闻媒体甚至认为，蔺彦博与李成文都有大笔不义之财，所以两人希望借此机会用到这些钱，毕竟两人年纪都大了，子女都有事业，不需要继承家族财产。
当时，看清楚未来的还有一个人，那就是王元庆。
正是在听取了蔺慕华与李成文对该期目的未来设想之后，王元庆才决定把该项目交给私人，而不是由国家承担。从后来的发展来看，以国家单位的工作效率，以及推动经济发展的方式，也承担不起如此庞大的项目，或者使该项目完全变味，成为一个与国际空间站类似的科研宇航平台。
事实上，“琼楼工程”确实烧掉了两位最富有的商人几乎所有血汗钱。
用蔺彦博在他的回忆录中提到的话来说，到30年代末，即在“琼楼工程”正式向民众开放的时候，他与李成文几乎抵押了所有资产，李成文还让他的儿子抵押了部分资产，才凑齐了足够的资金，度过了难关。
实际上，导致该项目发展困难的主要原因不是没有市场，而是大萧条。
要知道，在整个大苯条期间，就算共和国的经济一枝独秀，也没有多少人愿意花2000万元去太空生活1周（当时俄罗斯的要价是2500万美元。而“琼楼工程”在推广期间，把价格降低到了2000万人民币。因为电力价格大大降低，加上氢氧火箭发动机发展迅速，所以2000万元的“票价”并不低，至少不会亏本，只是赚得少了一点）。根据当时做的一次调查，整个共和国，有能力到太空旅游，而且不会对生活与工作产生太大影响的，只有10万人左右。这些人中还有年纪上了65岁的老人与年纪不足18岁的少年，除掉一些患有心脑血管疾病、不适宜太空旅行的，剩下的不会超过2万人。这２万人中，最多只有一成人能够在2年内不工作，完成前期训练。也就是说，最终有可能上太空的不会超过2000人。按照每人2000万元计算，也就只有区区400亿元人民币的市场。要知道，“琼楼工程”的启动资金就高达2500亿元，而蔺彦博与李成文首批投入的资金更是高达3000亿元。以当时的情况计算，在维持票价不变的情况下，该工程每年要将12000人送入太空，才不会亏本。按照每个人在太空呆7天、太空舱的利用率为80％计算，需要建设300个提供给旅客的太空舱，而这些舱室的建设与发射费用高达21万亿元。
可以说，在大萧条期间，谁也拿不出这么多钱。
万幸的是，科技进步改变了一切。
随着可控聚变核电站迅速推广，电力价格几乎降到零（2045年的时候，共和国全体代表大会就通过了一项法令，计划花20年时间，在2065年之前，由国家以委托建设的方式支付全国所有电站的建设与维持费用，按照一定的标准向公民免费提供电能，也就是说，用公民纳的税来为公民买电，最终实现“零电价”），航天发射的成本也迅速降了下来，达到了让较为富裕的民众都能承受的程度。
更重要的是，大萧条期间，货币贬值也变相降低了航天发射成本。
到2040年的时候，虽然票价仍然是2000万元，但是与2030年相比，共和国的人均国民产值已经提高到40万元以上，而衡量富裕的标准已经由年收入20万提高到了100万，别说企业家，一些才能出众的打工者，也就是所谓的金领人士的年收入更是以500万为底，所以能够接受2000万票价的人数从2万提高到了200万，扩大了一百倍。如果仍然按照之前的标准计算，那么市场总量就从400亿提高到了40000亿。
正是如此，在30年代末，“琼楼工程”正式向民众开放。
问题是，当时大萧条刚刚结束，社会还没有回过气来，即便民众收入提高，也在努力弥补前
