统一与完整。但是我们不能因此忽略战区制的弊端，更不能因此无视国防建设上的巨大漏洞。也许大家认为我在危言耸听，那么我举一个非常简单的例子。一个多月前，去远东战区考察时，因为遭遇罕见的暴雨，送我前往符拉迪沃斯托克的运输机出了故障，不得不在乌兰乌德紧急降落。问题并不大，只是一个必要零件坏了，换上新的就能起飞。问题是，乌兰乌德没有储备，只能从外地调运，所以不得不让另外一架运输机从符拉迪沃斯托克把这个小零件空运过来。后来我才知道，就在不远处的伊尔库茨克，那种零件堆满了整整一个集装箱，只是因为属于两个不同的战区，所以我们不得不舍近求远，平白无故的浪费掉宝贵的国家资源。这还是和平时期，耽搁的只是一点点时间而已，如果是在战争时期，浪费的就不仅仅是时间了。”
没等切尔温斯基把话说完，房间内就安静了下来，开始那些还认为他小题大做的要员都露出了严肃神色。
“当然，也许有人会说，这是战区制的天然缺陷，其他国家的军队也无法避免。确实如此，任何军事体制都有这样或者那样的弊端，关键问题不是有没有问题，而是有没有想办法解决问题。”切尔温斯基长出口气，说道，“至少就我们所掌握的情报，中国军队早在二十年前，也就是刚刚推行战区制的时候就在着手解决战区制的弊端。各位肯定知道，十六年前的那场战争中，中国陆军派出了八支战斗单位，其中只有第一战斗单位与第二战斗单位隶属于战场所在南亚战区，另外六支战斗单位均与南亚战区没有瓜葛。就是这么一支看上去像是临时拼凑起来的部队，在短短数十天内击败了三倍以上的美军，还打垮了土耳其，打残了以色列。换个位置考虑一下，别说十六年前，我们现在具备这样的实力吗？让我说，真要从四大战区各抽调一支部队组成一支军团，那才是真正的乌合之众。”
说到这，切尔温斯基总算让一些人坐不住了。
“这些都是指挥体系的问题，我相信进入战时状态之后，只要对指挥体系进行适当调整，明确责任关系，就能迎刃而解。”空军司令克拉丘夫上将稍微停顿了一下，注意到乔德诺维奇递来的眼神后，说道，“不可否认，人浮于事已经困扰我们几十年，在和平时期很难有效解决。问题是，这不会妨碍我们的战争行动。要知道，我国拥有世界上最完善的本土防御体系，还拥有最广袤的国土，甚至还有对我们非常有利的自然环境。总而言之，我们不能为了这些小问题而坐失良机。”
“这些是小问题吗？”切尔温斯基一下忍不住，声音都高了几度。
面对愤怒的陆军司令，想要替副总统出头的空军司令显得非常尴尬。同样尴尬的，还有没有挺身而出的副总统。沉默几秒后，乔德诺维奇向欲言又止的克拉丘夫递了个眼神，让空军司令坐了下来。
不管怎么说，切尔温斯基掌握了一手信息，而且具有长远战略眼光。
虽然克拉丘夫也是上将，但是在个人能力、资历与威望等方面前比切尔温斯基差了一大截，更重要的是，争论下去，对解决问题没有任何好处，而乔德诺维奇需要的就是一个答案，而不是在没有意义的争吵中浪费时间。
这时候，契力亚科夫也认识到切尔温斯基把话说过头了。
在克拉丘夫坐下的时候，契力亚科夫敲了敲桌子，说道：“我们不能回避问题，更不能无视问题，但是我们也没有必要害怕问题。既然已经找到问题，就应该设法解决问题，而不是在无谓的争吵中浪费时间。约瑟夫（切尔温斯基的名），你到各军区转了一圈，找出了我军的毛病，肯定想出了解决办法吧？”
总统这么一说，众人再次把目光转向了陆军司令。
“能否解决问题，关键得看我们有没有办法彻底认清问题，或者说，有没有认清问题的本质。”切尔温斯基的语气也缓和了许多，只是态度依然坚决，没有丝毫要向克拉丘夫妥协的味道，“虽然我们的军事指挥体系是问题存在的一大根源，但是导致我军地区壁垒高耸的根本因素还是我国的基本国情，辽阔的幅员既给我们带来了资源与财富，也给我们带来了数不尽的麻烦。以中央与地方的关系来说，与中美相比，我国中央政府对地方政府的控制与制约力度最弱。虽然进入战时状态后，这些问题都能得到解决，但是谁能在战争时期解决已经存在了几十年的痛疾，特别是那些需要花费很大力气、投入巨额资源、消耗大量时间才能解决的基础性问题？”
切尔温斯基把话说到这个份上，就连克拉丘夫都暗自叹了口气。
“众
