填海造陆工程搞得不明不白，特别是工程量到底有多少土石方，恐怕谁也说不清楚，所以美军有没有在其他岛屿、特别是常住居民较少的罗塔岛与提尼安岛上秘密修建地下军事基地，也就没人能够说清楚。出于保守考虑，恐怕共和国军队更应该多做打算。
反过来看，共和国军队也将关岛与北马里亚纳群岛当成眼中钉与肉中刺。
前面已经提到，共和国出兵占领火山群岛，并且在硫黄岛上大做文章，就是要借此制衡美国控制下的马里亚纳群岛。
问题是，硫黄岛只是个巴掌般大小的岛屿。
别的不说，第二次世界大战期间，在日本几乎挖空了折钵山的情况下，双方总共5万兵力都使战场变得拥挤不堪。和平时期，共和国军队肯定不会让军人钻山洞，更不会把全部设施都放在地下。更重要的是，火山群岛中没有其他足够大的岛屿，而距离硫黄岛最近的几座能够建设大型军事基地的岛屿都在日本人的控制之中，而且是日本人的避难所，根本不可能由共和国军队控制。
很明显，硫黄岛成不了气候。
受此影响，在战争爆发前，共和国当局只能在琉球群岛上做文章。前面已经提到，共和国也在冲绳岛上大搞填海造陆，硬是弄出了几座拥有“完全管辖权与所有权”的“本土”军事基地。得益于此，即便在和平时期，共和国在冲绳岛上也部署了一个战斗单位外加一个陆战旅，地面兵力是美军的5倍。
当然，地面部队多少不是关键，能否迅速投送作战力量才是重点。
问题是，不管是哪个国家，在和平时期都不可能保持一支足够强大的两栖舰队。要知道，与舰队相比，两栖舰队是纯粹的进攻力量，而且是纯粹为陆战队服务的进攻力量，在其他方面的用途非常有限，最多被派去救灾，因此综合效费比非常低。拿共和国海军来说，平时也就只在3个方向上各保留了1支两栖突击舰队。美国海军也差不多，总共只有7支两栖突击舰队（总规模与共和国差不多），不到航母战斗群的一半。更重要的是，两栖突击舰队也存在建造周期漫长的问题，即便大部分两栖战舰的建造标准都要比战舰低得多，建造一艘两栖战舰也得花上好几年。
受此种种因素影响，共和国不得不在民用船只身上做文章了。
事实上，在战争期间动员民用船只几乎是所有国家的选择，因此在和平时期让民用船只在建造的时候就考虑到军事用途，也就不足为怪了。别的不说，共和国的所有滚装船的舱门切口尺寸、也就是车辆进出通道的尺寸都是按照地面主战装备的标准设计的，远远超过了民用车辆的尺寸，而其装载平台的甲板强度也是按照军用级别建造的，比民用指标高出了许多。为了方便在战时进行动员，共和国当局还以立法的方式，明确了悬挂共和国国旗、以及共和国航运企业拥有的船只为国家服务的义务，即在国家进入战时状态后，掌握了全部战争特权的中央政府有权征召这些船只，而这些船只的所有者、以及船只上的船员都得无条件的服从征召令。
因为共和国早就是全球最大贸易国、也是全球最大海运需求国，虽然共和国不是最大的船只持有国（主要是共和国的税收太高，所以很多船东都到一些税收较低的小国，比如东南亚的东帝汶、南亚的斯里兰卡与马尔代夫、以及海湾地区的巴林注册，从法律上讲，船只在哪个国家注册，就属于哪个国家），但却是世界上最大的船只拥有国（即共和国的航运企业拥有的船只数量），所以在国家进入战争状态后，能够在3个月内动员上千艘商船，并且在半年内完成动员工作。
当然，并不是所有商船都能拿来投送作战部队。
客观的讲，能够用来顶替登陆舰艇，为陆战队提供支持的民用船只少之又少，所占比例不会超过5％，主要就是快速滚装船与快速集装箱船。更重要的是，这些船只的排水量不能太大（主要是控制吃水，便于在近海航行）、必须具备自行装卸能力（在登陆场上，肯定没有装卸设备）、要有独立的侧向推进系统（即能够自行冲滩，并且在卸货后自行离开，不用依靠拖船与驳船）、还要具备一定的抗损能力。按照共和国海军掌握的信息，能够满足所有条件的民船不会超过100艘，而且无法全部动员。
除了动员足够多的民用船只之外，还得想办法让这些船只安全到达目的地。
要知道，即便在航行途中不必考虑空中威胁，也得考虑来自海面下的威胁。从现实角度出发，对船队威胁最大的肯定不是美国空军的轰炸机，而是美国海军的攻击潜艇，特别是那些以关岛为
