问题是,在接下来的改革中,美军遇到了很大的麻烦。别的不说,要将师以下的旅按照职能划分来进行整编,就让很多美军官兵,特别是基层军官难以接受。原因很简单,战斗旅肯定要比支援旅高半级,而作为“职业军人”、也就是拿钱当兵的美国军人,这就意味着薪水、福利、地位、乃至今后升迁的高低与先后顺序,自然没有人愿意成为牺牲品,而又必须有人做出牺牲。
为了推动改革,不但在2年内换了3位陆军参谋长,还导致了2044年的大选危机。
这些事情从一个侧面反映出美国军队的现实情况,即美国陆军为什么在数十年内,特别是在20年代的半岛战争中吃过大亏之后,直到20年后再次在战场上惨败,才提起勇气进行改革。说得简单一点,就是“积重难返”。作为一个“制度型国家”,不管是美国军队、还是美国政府,都得按照制度办事,谁也不能违背定下的制度,除非去改变制度。因此改变制度、即改变军队编制自然成为了利益斗争的焦点,也就成为了最为困难、也是最容易引发矛盾的事情。
问题是,美国陆军的编制体系已经到了非改不可的地步。
可以说,正是因为必须进行改革,所以美国陆军的编制改革才没有半途而废,不但坚持了下来,还在重重阻力下稳步推进。
2045年初,随着兰德斯联任成功,美国陆军编制改革开始加速。
不得不承认,推动陆军编制改革,算得上是兰德斯这个不太成功的总统在其8年毫无意义可言的执政生涯中少有的闪光点之一。
也就是在这一年,美国陆军的现代化建设规划进入全面实施阶段。
配合编制改革,美国陆军以令人震惊的速度进行蜕变。
在兰德斯的第二届任期内,美国陆军的改革工作进展得非常顺利,不但绝大部分在第三次世界大战中的主战装备项目顺利上马,还有很多在前民族党政府期间没有落实、或者没有受到重视的装备研制项目重新启动。
总而言之,美国陆军获得了一个非常关键的4年发展期。
到兰德斯离开白宫,第三次世界大战前的军备竞赛全面爆发,即在2049年,美国陆军的现代化改革迎来了第二个转折点。虽然在这个时候,杜奇威还是在野党党魁,甚至不是国会议员,也就没有参与国家决策的机会,但是根据比较可信的说法,在美国军事改革中,杜奇威利用在军队里的影响力,特别是一些没有政治派别的部下,对美军的现代化改革产生了很大的影响,其中就包括美国陆军的现代化改革。
要从贡献来看,杜奇威做得最重要的一件事情,就是让美军缩短改革周期。
虽然没有证据证明,在2049年的时候就有人预料到战争会在2057年爆发,但是有理由相信,最迟不过2050年,杜奇威就应该认识到,战争肯定不会拖到2060年之后,而且在2055年之后爆发的可能性最大。如此一来,像美国陆军这种规划到2060年之后才完成的改革计划就没有可行性了。
当然,缩短5年,绝对不是件容易的事情。
除了更加巨大的军费开支之外,技术开发、特别是基础科学的发展速度成为了军事改革成败的关键。
事实上,正是如此,美国陆军的改革才变了味。
不管怎么说,任何军事制度都得以军事思想为基础,而军事思想的基础肯定是基本战术,而战术的基础又是武器装备。这就好比在冷兵器时代,“十十制”能够最有效的发挥部队的战斗力,而到了热兵器时代,“三三制”才更加合理。总而言之,美国陆军改革的基础实际上是装备发展,没有先进的武器装备,任何改革都等于空谈。当然,装备建设跟不上改革步伐,不是陆军才面临的问题,美国的其他军兵种也有同样的问题,只是严重程度不同而已。
按照美国陆军的评价,为期15年的现代化改革并不成功。
当然,这是针对最高目的而言。也就是说,在美国陆军将领眼里,衡量改革成败的标准只有一个,即有没有超越共和国陆军,获得击败共和国陆军的能力。
客观的讲,美国陆军的15年改草取得了很多成果,算得上是比较成功。
别的不说,用袁晨皓在美国出兵俄罗斯之后的反应来看,这位曾经指挥共和国陆军在中东战争的北方战线上击败美国陆军的将军就对美国陆军改革做了肯定,不然也不会一再推迟战役发起时间。
毫无疑问,袁晨皓肯定在关注美的陆军的现代化改革。