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共和国能够成为最大的电能进口国，除了出于经济上的考虑之外，主要还是出于大战时期的战略安全。
早在2047年，也就是裴承毅成为国家副元首的时候，颜靖宇就采纳了他的建议，以国内劳动力成本居高不下、占用宝贵的自然资源（可控聚变核电站一般建立在水源附近，以便用更低的成本获取洁净水，因此需要消耗自然资源）、影响国家建设规划等等理由，让国务院鼓励各地方政府，特别是各个边境省份，在周边友好国家投资兴建电站，或者从周边国家购买电能。
从裴承毅提出建议来看，这么做的主要原因还是出于安全考虑。说的直接一点，就是在本土遭到袭击、或者本土部分地区沦陷（最危险的就是西北与东北）之后，能够从周边友好国家获得足够的电能供应，而不至于因此影响战争生产。
可以说，这是提高战略安全保障的有效办法，所以美国也有类似的战略部署。根据战后做的统计，整个大战期间，美国消耗的电能中，大约三成来自加拿大与墨西哥，还有大约5％来自中美洲与加勒比海国家。
更重要的是，从周边国家购买电能在大战初期的效果最为显著。
事实上，同样是出于战略安全考虑，共和国与美国都没有在大战之前修建太多的可控聚变核电站。不管怎么说，在战争期间，国家重要战略设施面临的不仅仅是敌对国家的战略威胁，还有其他种种威胁，比如在2058年，共和国的安全部门就侦破了上万起针对国家战略设施的案件，其中蓄意破坏核电站与密谋破坏核电站的案件就有数百起之多，任何一起破坏事件都有可能引发极端后果。受此影响，共和国与美国的战争计利中，都对国家的电能供应做了详细规划，比如在战前仅修建满足正常需要的核电站，而在战时，则通过建造更多的军用核电站来满足更加庞大的社会电力需求。也就是说，让那些价格高昂、原本只提供给军队的小型可控聚变反应堆并网发电。
问题就在这里，军用可控聚变反应堆不但价格昂贵，而且生产难度大，产量很难在短期内提上去。直到2060年底，共和国生产的移动式可控聚变反应堆才基本上满足社会生产需要，也直到这个时候，共和国军火厂的产能才达到基本要求，即与各军兵种的战斗消耗速度持平。
电能供应紧张，必然使社会生产受到严重影响。
不管怎么说，21世纪中期的战争，早已不是让铁匠打几把战刀就能武装一支军队的战争了，在几乎所有武器装备都依靠社会协作生产的情况下，任何一个环节上的缺失，都很有可能使军工产能大大降低。前面就提到过，早在100多年前，机械化战争时代的电解铝产能就决定了航空兵的规模，从而决定了战争的发展趋势与最终胜败，那么在21世纪中期，一些关键资源的产能，肯定具有同样的影响。
除掉电能之后，最关键的资源莫过于稀有金属。
事实上，在不考虑稀有金属矿石产量的情况下，稀有金属的产量也由电能决定，因为在生产常温超导体所必须的70多种稀有金属（包括同位素）中，只有几种可以用化学置换法生产，其他的都得用电解等方法生产，而同位素则需要用参透、离心等方式生产，这些生产工艺都需要消耗电能，而且耗电量都非常惊人。拿生产复合蓄电池时消耗量比较大的铱来说（虽然复合蓄电池的主体也是常温超导体，但是不同用涂的常温超导体的组成结构并不完全一样，对原料的需求也就不一样），1克用来生产20级复合蓄电池的高纯度铱需要消耗大约15000千瓦电能！
由此可见，虽然共和国是世界上少数几个不缺稀有金属矿石的国家（即便不开采本国资源，而且进口受阻，也能依靠战略储备坚持半年以上，而在海运畅通的情况下，共和国的所需的稀有金属矿石有八成来自海外），而且稀有金属生产企业肯定会得到优先照顾，但是在统筹管理电能供应、且电力供应严重紧张的战争初期，稀有金属的生产能力肯定无法迅速提高，而与之息息相关的各种装备与设备制造业的产能也就是个大问题，这其中自然包括对海军与陆军作战产生重大影响的军火企业。
本着“以我为主”的原则，陆军与海军争夺军事产能也就不足为奇了。
可以说，这也正是裴承毅为
