。从某种意义上讲，这也不能怪袁晨皓，虽然根据相关资料，在2060年的时候，确实是袁晨皓下令不要急于发动进攻，让李东石不得不用调整战线来消磨时间，也让部署在中东战场上的百万大军无所事事，但是有足够的理由相信，决定暂缓发起进攻的不是袁晨皓，而是裴承毅。更重要的是，裴承毅决定暂缓发动进攻的主要原因不是兵力不够，也不是物资不足，而是2060年的国际局势对共和国不太有利，或者说，不宜在地面战场上发动大规模战略进攻。
说得直接点，根源就在大陆战场上。
众所周知，欧洲在2060年初参战，关键原因不是欧洲国家想从中捞取好处，而是只有参战才能确保绝大部分欧洲国家的利益，特别是法德意的利益。受此影响，欧洲在参战之前与共和国签署了几份非常重要的秘密协议，其中包括如何划分占领区、俄罗斯的战后地位等等。问题是，仍然有一些非常关键的问题没有得到落实，而且很多问题无法通过秘密协议得到解决。
这些问题，使得共和国与欧洲的关系变得非常微妙。
2060年2月初，也就是俄罗斯当局宣布投降之后不久，共和国当局就对外宣布，应蒙古国邀请，向蒙古国派遣驻军，并且全权负责蒙古国的安全防务。虽然这种军事行动与政治上的吞并没有直接关系，但是谁都知道，这是共和国“收复”蒙古的第一步。
因为历史上蒙古就是中国的一部分，在20世纪初，蒙古仍然是中国的行省，加上蒙古国与内蒙古地区的民族关系，以及这几十年来，共和国与蒙古国在经济、文化等方面的密切往来，所以共和国吞并蒙古国还不算什么大事，至少没有让太多国家感到反感。问题是，1个月之后，共和国当局宣布在俄罗斯的萨哈林州包括库叶岛、千岛群岛与南千岛群岛、滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、犹太自治州、阿穆尔州、赤塔州、布里雅特共和国、伊尔库茨克州、乌斯季奥尔登斯基沛里雅特自治区、图瓦共和国与阿尔泰共和国等11个地区实施特别管制，随即出台了相应的军事管制条例。
这一举动，立即在国际社会上引起悍然大波。
要知道，共和国这么做，等于在肢解与吞并俄罗斯。
虽然在历史上，俄罗斯确实侵占了中国的大片土地，但是共和国当局早与俄罗斯达成了具有法律效力的边境条约，即承认了历史事实，两国之间不存在领土争端。按照相关国际法，就算共和国打赢了战争，甚至占领了整个俄罗斯，也不能拿历史问题做文章，也就不能肢解与蚕食俄罗斯。更重要的是，共和国军队并未占领整个俄罗斯，仍然有部分地区在欧洲军队的控制之下。也就是说，只要欧州不肯松口，即不肯在现有的基础上与共和国瓜分俄罗斯，那么俄罗斯就仍然是个现实存在的国家。如此一来，共和国肢解与蚕食俄罗斯的行为都不具备法律效力。
与这种说法讲理的事情比起来，共和国此举的政治意义更加重大。
在战争宣言中，共和国当局一再宣称，这并不是共和国发起的战争，也不是共和国愿意参与的战争，共和国被迫卷入这场战争，只是为了捍卫本国与盟国的利益，只是为了惩戒那些蓄意制造与发起战争的罪犯，因此共和国不会在这场战争中，以武力的方式吞并其他主权国家，也不会因此而占领其他国家，共和国在战争中进行的军事行动都是暂时的，且以反击为主要目的。总而言之，共和国当局在参战的时候就承诺，不会借此机会扩大领土，即战争不以拓展疆土为目的。
由此可见，共和国在俄罗斯远东的区的所作所为，基本上与宣言背道而驰。
受此影响，在2060年3月11日，法国就代表欧洲集体安全组织正式照会共和国，希望共和国当局对已经采取的行动做出明确解释。
共和国当局给出的答复也很简单，即俄罗斯的问题由俄罗斯人解决，共和国只为解决问题提供便利条件。共和国在俄罗斯的远东与西伯利亚地区设置特别管制地区，主要目的就是为了解决俄罗斯的民族问题，不管怎么说，俄罗斯是一个典型的多民族国家，而且占主体的俄罗斯人主要集中在欧洲地区，亚洲地区大都是少数民族，而这些少数民族的利益长期没有保障，出于民主、自由、人道等，共和国当局有理由在条件成熟、且充分尊重当地居民意愿的情况下，帮助数千万人走出困境，创建更加美好的未来。
显然，这种纯粹的外交说辞无法让欧洲国家感到满意。
更重要的是，共和国的这一说辞实际上证明了欧洲国家的担心，即共和国会趁此机会
