布罗陀要塞也是英国的海外领地，在基本属性上与迪戈加西亚岛没有区别），欧洲完全丧失谈判主动权，局面才有了转变。
按照欧洲在4月初提出的条件，只要共和国能够提供一处合适的安置地点，欧洲就能帮助说服以色列投降，并且承担起转移以色列国民的半数费用。
当然，“合适”表示不是随便哪个地方都可以。
到2062年4月底，共和国总共提出了三套安置方案。
第一套仍然是前面提出的，在西南太平洋选择某处合适地点，比如塔斯马尼亚岛、新不列颠岛或者其他某座岛屿，甚至可以是澳大利亚西部地区作为犹太人安置地区，并且在该地区建立犹太人国家，共和国将承担新生犹太人国家的安全防卫工作，并且承诺在战后二十年内，陆续让犹太人获得独立自主发展的权利。
第二套也是以前提出来的，即在欧亚大陆上选择一处较为合适的地方，比如已经被共和国占领的俄罗斯远东地区，或者是勘察加半岛，或者是库叶岛、或者是更加遥远的楚科奇地区建立犹太人国家，共和国同样承担安全工作，并且保证在战争结束之后，逐步将国家政权移交给犹太人政府。
第三套则是新提出来的，即从共和国军队的占领区中选择几处合适地点，由包括以色列政府在内的犹太人组织选择。当然，按照这一方案的话，共和国只提供安全保障，不承担此外的一切责任与费用，并且要到战争结束之后，在共和国当局确定有必要的情况下，才会逐步将国家主权转交给犹太人政府。
因为前两套方案确实没有什么吸引力，所以谈判集中在了第三套方案的具体条款上。
问题是，时间已经非常紧迫，根本容不得双方在谈判桌上耽搁。
说得更直接一点，最大的压力不是来自以色列的几百万犹太人，而是来自被困在中东地区的几百万美军。
根据美国当局转交给欧洲的相关资料，在2062年初，中东战场上的美军基本物资储备仅仅只能维持六个月。也就是说，即便不考虑共和国天军的全面战略轰炸造成的损失，美军也将在6月底之前吃光所有粮食。
如果仅仅是一支几百人的部队，那也就算了。
对一支拥有几百万官兵的部队来说，这几乎是不可想象的事情。
在这个极为重要的问题上，共和国当局的态度极为强硬，除了美军主动投降之外，欧洲要向进军中东战场，就得首先解决犹太人问题，不然共和国陆军肯定会在欧洲出兵的当天进军以色列，而共和国不会对以色列的犹太人做任何担保。
当然，共和国的这一态度很好理解。
以当时的情况，如果在犹太人问题得到妥善解决，或者说达成具体解决协议之前，欧洲出兵中东地区，并且接受数百万美军战俘，很有可能将这些战俘全部安置在以色列，并且让其参与重建工作。要知道，在中东战场作战的美军中，犹太籍军人的比例非常高，保守估计在20％左右，也就是说，在300多万美军中，大概有60万到70万犹太籍官兵，而这些人都有可能在战后以改变国籍的方式成为由欧洲控制的新以色列的国民，从而使新以色列成为一个大问题。暂且不说共和国当局打算以什么办法来解决以色列问题，也不大可能允许一个由欧洲控制的以色列出现在地中海东岸。
问题是，仅仅在谈判桌上向对方施压，绝对不是解决问题的好办法。
对共和国来说，妥善解决犹太人问题也是维护战后利益的关键所在。
2062年3月初，在佛得角群岛海战取得大胜之后，共和国当局提前启动了进军美洲大陆的作战行动，而且直接选定巴拿马为进军目的地。
如果在1个月前，肯定有人认为这很疯狂。
在美国海军已成丧家之犬的情况下，进军巴拿马不再是疯狂行动。
当然，与之前制订的攻打巴拿马的计划不同，这次是从两个方向上进军，而且以大西洋方向为重。
按照海军制订的进军计划，首先由大西洋舰队夺取制海权，迫使美军从小安德列斯群岛撤退，然后再由陆战队从太平洋方向登陆巴拿马地峡，在太平洋舰队的掩护下攻占整个巴拿马运河区。在此期间，大西洋舰队将在适当的时候北上威胁大安德列斯群岛，迫使美国海军退守墨西哥湾，并且打击部署在海地与牙买加的美军基地，消除美军远程炮兵对巴拿马地区的威胁。如果一切顺利的话，大西洋舰队将在得到太平洋舰队加强（前提条件是巴拿马运河能够正常通航）之后，进军古巴，并
