密，按照以上的几步棋走，撤销后的军统力量不但没有削弱，反而比原来还要强大了。
就在戴笠为军统化整为零的事苦思苦想时，蒋介石要到北平视察了。戴笠马上意识到，这是一次表现军统能力的机会。他提前一个多月赶到北平，对蒋介石的安全警卫工作做了周密的布置。首先，戴笠急调自己的亲信祝维屏和倪超凡来北平，分别担任北平市警察局的副局长和警备司令部稽查处处长。而后，戴笠让祝维屏特别组建了一个“贴身”警卫大队，全部队员共为二百人，均为在重庆警训班受过美方特务的严格训练的年青学员。当这些学员用飞机远到北平后，戴笠亲自考核他们的思想和特种警卫技术。考核结果使戴笠非常满意，他边上人说：“我不相信明朝的锦衣卫，能超过我组成的警卫大队。”蒋介石到北平后准备下榻在交道口的圆恩寺内，戴笠带人对这个地方多次进行清理，累得他再度咯血。按照以前的惯例，蒋介石外出警卫工作都指定戴笠负责，而这次北平之行，蒋介石却要俞济时和戴笠两人负责他的安全警卫。因俞济时对警卫方面不专业，他到北平后就把蒋介石活动日程表全交给了戴笠。
蒋介石到北平的头三天没有出过圆恩寺的门，第四、五天才去怀仁堂出席了茶话会。最使戴笠神经紧张的，是蒋介石离开北平的前一天。这天，蒋介石要在故宫太和殿前召见北平的大中学生和检阅美国海军驻北平的陆战队。为了安全起见，戴笠布置了四道警卫圈。可是当蒋介石检阅完美海军陆战队后，北平的市民夹杂在大中学生中一齐涌进了太和殿前的广场。蒋介石见此场面后非常高兴，当即操着浙江口音讲了一通要在“三民主义”旗帜下精诚团结的大道理。就在蒋介石演讲结束时，市民和学生不由自主地涌向蒋介石，把戴笠和围在周围的二百名贴身警卫全冲散了。戴笠见状急了，拼命地喊：“不要挤！不要挤！”可此时，他的声音在人群中显得苍白无力，而且他也被人群挤出了故宫。好在蒋介石没有出事，很快返回了圆恩寺……
当蒋介石乘机离开北平后，戴笠突然觉得自己很累。
一九四六年春节过后，军统局化整为零的工作进入了实质性的阶段。为此，戴笠把宋子文一送走，就在北平什锦花园吴佩孚公馆，召集龚仙舫、文强、马汉三等人就军统化整为零的计划进行座谈。在这之前，军统局化整为零之事，只有戴笠和局本部的毛人凤和龚仙舫等极少数几个核心人员知道。所以，当戴笠劈头问龚仙舫化整为零合法化的事办得怎么样了时，龚仙舫顿时紧张得不敢说话。戴笠马上说：“在座的都是本局的老同志了，不会泄露。你说你的，没有关系。”于是，龚仙舫汇报了如何在国防部二厅、全国警察总署、交痛警察总局三大公开机关中合法化安置军统人员的问题，还汇报了全国各特警班毕业的十五万学员一律以中央警校毕业生学籍待遇。龚仙舫汇报完后，由于文强和马汉三等人不明了化整为零的做法，便向戴笠提问。戴笠解释说：“第一改组后的国防部二厅谍参系统和对外使馆的武官系统，要合法化地全部控制起来，这个任务要郑介民先生去完成。第二是将内政部警政司扩大为全国性的警察总署，是合法化安置人员最多的一条出路，然后才能全部控制警察方面的行政、人事、教育。第三是已与交通部说定，要求在交通部成立一个交通警察总署来统驭全国铁路和公路的警务机构系统，并将本局的所有武装部队改编为交通警察部队。化整为零的合法化就是如此。”戴笠把自己原先考虑好的计划复述了一遍后，惟恐在坐的人员因不明化整为零的内涵而泄气，接着又说：“世界上哪个国家没有特务机关，人家越喊要取消就越显得重要。不过，我们军统局这个名称可能让一些人感到不好受，组织也太庞大了一些，筹措经费就有了困难，所以要化整为零，以合法化来堵住别人的嘴。人言可畏呀，凡事要为领袖多想。我跟了他已有三十年了，是深知此道的。”戴笠没有把话说出头，但听得出他说这番话时心里透着凉意。特别是“我跟了他三十年，是深知此道的”这句话，在坐的谁都明白戴笠说的是蒋介石，但“深知此道”的道究竟是何种意思，也只有戴笠自己最清楚了。
在这次座谈会上，戴笠为了适应化整为零的形势，提出了“裁弱留强，里外三百”的口号。按照戴笠的意图，就是把军统里弱的和不好的人员裁减掉，把好的和能干的人员留下来；把军统局的内勤人员调三百人到外勤工作，把外勤人员调三百人到内勤工作。这个口号的提出，表现了戴笠在特工工作上的思想转变，也是面对严峻形势不得已而为之。此时，戴笠的心里非常明白，通过国防、内政、交
