委员来做。现在这情况被改变了，原本执行委员们就能定的事，如今就得通过电报征求这些地方上的常务们的意见。
除了朝廷决策机制被改变以外，各省和京城之间的权属分配，以及行政衔接，也开始重新解构。原本各省能自裁的事，朝廷这边指手画脚的情况变多，一些之前朝廷想管而管不到的事，现在就迫不及待的去管了。沟通变频密后，对地方来说也不全是怪坏事，比如以前决策不了，急等朝廷定夺的事，现在就能很迅速的得到准确回复，这样一来他们担负的风险也就变小了。
以前的地方大员，最怕的事就是出现叛乱、民变和重大灾情，一旦发生这样的事他们自己又处理不了，等上边做出决策，且给予有效支持又怕等不住。现在这方面的担子就轻很多了，即使有了天大的事，顶事的大个子们也能及时出现。
本来张同敞们一直担心目前这种在省级以上不设总督的行政规划，可能有问题，现在来看就完全没必要担忧了！有了电报和铁路，还需要总督来分朝廷的权利？这不是给自己找不自在吗？
