议，顾维钧答复说：“第一，中东铁路，是中俄双方的事情，与他国无关；第二，俄国形势的发展出人意料，依照中俄之间的传统友谊，中方暂时接管，是为了保证其正常运转，避免其财产流失，以便日后再与俄方交涉。”法国公使康悌嘀咕，‘中俄之间还有友谊，真是闻所未闻。难道趁火打劫，就是友谊的表现方式？’但这种话，康悌是无论如何也不会公开说出来的。既然如此，我们也不用管他如何腹诽。
顾维钧与芮恩施谈判，也开始好一段日子了。虽然芮恩施在开始的时候，对“互相给予贸易最惠国待遇”大为不满。便找到我，我回答道：“保罗，我是答应给予美国最惠国待遇，难道我们现在谈的不是这件事？至于美国同样给予中国最惠国待遇，我觉得这应该是理所当然，不言自明的。”这是晓之以理，然后我开始动之以情，“保罗，中国的未来，将会是一个民选政府，你不会要求我签署卖国条约吧？至于同等最惠国待遇，是否平等，对哪一个国家更为有利？保罗，你心中有数。美国虽然在中国失去了很多，但得到的，也很多。这是一场公平交易。”
后来，随着国防军军事行动的顺利进行，芮恩施的态度很快软化了。该条约虽然是个平等条约，总体而言，仍对美国仍然极为有利。中国的工业生产总值只有美国的十七分之一，农业总产值不足美国的一半，人口却有美国的四倍多。而且，中国的轻重工业比例失调，一旦签约，美国的轻工业产品必将迅速占据中国市场。对美国来讲，这样独占中国市场的机会，千载难逢。所以，芮恩施即使再不满，也不会错过。何况，我们之间，还达成了谅解。
嘿嘿，芮恩施有芮恩施的想法，我有我的盘算。芮恩施是不知中国人的模仿能力，否则他就不会再这么想了。轻工业的投资小见效快，几年以后，我们就能看到结果了。
这里要说明的是，中国的海军，现役只有两艘战列舰，吨位共43450吨，在建只有一艘战列舰，吨位为32750吨。而且，中国海军训练有素，却没有远洋作战经验，也没有海外基地。可以说，中国海军对美国尚未形成威胁，在可以预见的时间内，也不可能形成威胁；却可以对近在咫尺的日本，起到牵制作用。
说到海军，我就要提一个地方，三都澳。
三都澳是个好地方，又名三沙湾，位于宁德东南，距城30公里，为闽东沿海的“出入门户，五邑咽喉”，海域面积714平方公里。由城澳半岛、官井洋、复鼎洋及三都、青山、斗帽、白匏、鸡公山等19个岛屿组成。水深波平，腹大口小，能停泊数十万吨巨轮。10公尺以上等深水域173平方公里，可开发深水岸线72公里，均居世界首位，真是天然的良港。
而且，三都澳的位置也很适当，就在中国海岸线的中间。我很想将之定为中国未来最重要的海军基地。这里不仅利于防守保密，还可以同时停泊几只航母舰队，真是天生的军港。不过，三都澳也有一个缺点，它就在台湾的对面。如果我不能够收回台湾，就一切休想。要不然，不要说台湾飞机一起飞，可以直接轰炸；日海军也是瞬间即至。现在，我也只是在铁路、公路建设时，注意向之倾斜。实在不行，将来，就把三都澳建成一般港口好了。
我很少提到英法等国的使节，这并不是说这些人在这段时间里，什么也不做。恰恰相反，这些人忙的不可开交。与顾维钧交涉，无果；也很难见到我。即使见到我，我也不会发表意见。而是，转交给外交司。所以，英国公使朱尔典正在联络世界各国，意图统一立场，共同对中方交涉。顾维钧严词拒绝，美国芮恩施也没有同意，日本的态度更是模糊。关键在于，英国的要价太高，中方是绝对不会同意的。所以，近期外交司的工作重点是美国与日本。
美国方面，中国（联省）已经取代日本，成为美国在亚洲，最重要的贸易伙伴。中国80％的生丝，1917年与德国断交后，90％的进口机械都是从美国交易。1914大阅兵，青岛海战和“贿选”战争，虽然没有引起美国公众的注意，却让美国政府对国防军的实力有了一个粗略的了解。而且，经过芮恩施的勾通，明确了中方的态度和立场，知道不可能在中国获得以前的特权，但安庆政权是亲美的，愿意与美国达成最惠国协议。
当然，根据后来披露的，芮恩施给国内的报告，芮恩施也不光是说我好话来着，“……毫无疑问，董在思想上是亲美的，这我们可以从军政府的政策、法律、行政制度等许多方面，找到例证。如……但是，董也是个务实主义者，董也与日方交往密切。如果，我们不能
