有了哈萨克二百七十多万，西疆省（即乌孜别克、塔吉克、吉尔吉斯和土库曼）一百二十多万，总面积四百万平方公里的土地（雪飞，是400万的）。无论是移民开发丰富的矿产资源，还是移民开垦荒地，怎么也能够移民个二三千万。
这一东一西两块土地，可以移民一亿人口，让我把《宅地法》推行几十年，足矣。
为了保障蒙古水坝的安全，我采取了很多措施。
首先是从技术上，确保蒙古水坝的安全。
自古以，中国修水坝来就讲究“遇弯而截”——蒙古水坝也是如此。“遇弯而截”是很道理的。水流直冲而来，压力是很大的。如果直接截断水流建坝，施工难度不说，水流造成的冲击力都作用在坝上，水坝稍有不妥，就会冲毁水坝，造成严重后果。而“遇弯而截”，就是水流的冲击力，都作用在山上，提高了堤坝的安全系数。
……
打铁还须自身硬。如果蒙古水坝自身坚固无比，炮打都不坏，自然会安全许多。
为了确保蒙古水坝的坚固，中国的水利专家和建筑师都竭尽所能，创造性的采用很多新技术。比如说，混凝土使用的是高标号水泥，采用了碾压混凝土的新工艺——废弃湿式的搅拌，使用的半湿的混凝土直接碾压，使之异常质密。混凝土使用的砂子不是河沙，而是从山上开采出来的大石头，进一步粉碎筛选后标准化的小颗粒。在搅拌混凝土时，使用种种技术手段以保证搅出的混凝土保持低温。这些儿措施造就了蒙古水坝异常高的强度。
用李仪的话讲，“……就算是用大炮轰击半小时，也不会事”。李仪在水利上出类拔萃，连聘请来的外国著名专家，都很佩服。但他在军事上，基本可以说一无所知。李仪的话纯想象，不能当真的。
不过，借调过去的爆破专家，就是龙牙的李莫——中国称得上爆破专家的还真没有几个。李莫也认为水坝确实坚固，百十颗普通炮弹，哪怕是155MM的，也不会有大问题。当然，如果架起大炮一阵轰，怎么也白给。
……
然后是从军事上的守卫。
蒙古水坝周围数十公里内，都被划为军事禁区，闲杂人等不得入内。在任何时候，蒙古水坝的守备部队都没有松懈过。
1919年年底，驻军为一个精锐的步兵团，后来逐步增加为一个师。
1922年年初，在苏赫巴托增加了一支空军部队，拥有的战斗机十架，后来逐渐上升为上百架。部署空军的同时，还在水坝附近高地布置了一个高炮营，后来增加为一个高炮团。
此外，蒙古水库防区还采取种种最先进的技术，以确保其安全——千里眼（雷达）第一批列装部队，这里就占了一份。
……
移民从来就不是一件容易的事。
我曾经看过一篇文章，就是讨论人口迁徙的。文章认为，人口的迁徙有两个决定因素。
一个是足够大的驱动力——就是好处，没好处的事，愿意做的人就多不了。中国人讲究“父母在，不远游”。但一听说美国发现金矿，很多人就连远渡重洋都不顾了——这就是驱动力大的缘故。
二是旅费的高低，原文是运输费用的高低。简单说，移民的多少，与迁徙费用的高低成反比。想增加移民的数量，就要降低迁徙成本。如果捐款一亿美元，就能够移民天堂，我们可以断定，移民数量一定极为有限。无它，成本太高，支付不起。
所以，我也是从这两方面着手的。
《宅地法》的实质就是，国家以五块钱的固定价格，向国民出售150亩土地——合三分三厘钱一亩地。这价钱跟白捡差不多，足以让人向往，提供了足够的驱动力。
然后，我采取措施降低旅费。
起初，国家对向北的火车客票提供补贴，以降低运输费用——这是个失败的政策，很快就被终止了。为数众多的北行旅客都享受此补贴，成本高，效率低。
稍后，国家又出台政策，直接对移民进行补贴。但每户移民只补贴一次，而且是一生一次的单程车票。车票的购买时，需要持个人身份证件，并在居住地的警察局开证明后，再前去火车站购买车票——车票上直接写明身份证号码。只有本人持的身份证，与车票相符合，车票方为有效，可以乘车。而铁路公司也以收到的证明，及身份证件号，向国家获得补贴——此政策落实容易，核实简单，一直执行了近十年。
后来，所有车票都要求持身份证购买，车票注明身份证号
