与此同时，博杜安还通过法国驻华盛顿大使圣…康坦伯爵，将松冈的要求告知美国政府，请求美国政府支持。随后，美国政府给予明确的答复，暂时不能提供任何军事援助。
但是，国务院确也指示美驻东京大使格鲁通知松冈，美国政府对日本提出的要求感到非常不安。
面对美国的压力，松冈表示，日本的外交备忘录不能看作是最后通牒，这意味着日本同意继续谈判。
博杜安认为，法国必须向日本作一些让步，因为在他看来，印度支那本身没有力量抵御日本的进攻。尽管如此，他并不打算接受日本所坚持的各项要求。
……
日本与法国之间的外交交涉，牵涉面很广。我就简单说描述一下。
凡事有赞成的就有反对的。博杜安主张对日本让步，魏刚将军和殖民地事务的官员都反对这一主张，印支总督也是如此。但法国无力抵抗日本，是不言而喻的。
所以，日法的谈判，不是取决于法国，而是由其它国家，尤其是美国的态度决定的。
美国正在为英国提供武器、飞机什么的，不仅拒绝了军事支援，也拒绝对法国出售武器。国务卿赫尔激烈反对给日本在印度支那的特权。但是，他除了提抗议和采取一些经济上的报复手段之外，不愿采取进一步行动。
英国自顾不暇，正在与德国空战中，也管不得许多。
德国袖手旁观，无意采取具体行动。
中国更不用说，还支持泰国趁火打劫，对湄公河位于泰国一侧的岛屿主权，提出要求。
最后，博杜安还是说服了法国内阁，作出让步。
9月初，亨利与松冈在东京互换照会。
法国承认日本在远东的经济和政治上地位，并同意给予日本优于其他国家在印度支那享有的经济特权。法日双方达成谅解，日本所要的军事特权，由日本军方与驻印支的法军军方，继续谈判。
反过来，日本尊重法国在远东的权利和利益，尤其是尊重法国在印度支那的主权和印度支那的领土完整。
兵不血刃，日本就在印支获得了军事基地和经济特权，却没有让日本满足。与此相反，日本似乎更贪婪了。
日本的政策，在这里有些混乱，是继续要挟，以谋求掌控东南亚；还是直接动用武力进攻东南亚。日本一时间拿不定主意。进攻，有可能发生与美国的战争；不进攻，英国依仗着美国，靠威胁利诱，多半不会取得实效，还会暴露日本的意图。
日本人是很独特的民族，往好了说，可以说他要强；往坏了说，就得说他便执。
就像华盛顿限制海军条约，日本仅排在美国和英国之后，一般一般世界第三。换个国家都会觉得高兴，这提高了自己的国际地位，承认自己的实力了。世界第三强国，怎么也是件可以自豪一下的事。
但日本人不行，日本人觉得，这是对它的侮辱，堂堂“大”日本帝国怎么能排在世界第三？！说日本人“不自量力”，都是在夸他了。
小小的日本，大大的理想。日本人胸怀大志，想要“征服世界”。中国已经不现实了，但东南亚还是有机会的。日本此时全无后顾之忧，在东南亚占据压倒性优势，唯一的竞争者就是中国，却也不反对日本扩张。形势一片大好，日本人便不顾前面是刀山火海，还是悬崖峭壁，一心一往无前了。
扩张的具体政策未定，但增加在印支地区的驻军，总是对扩张有好处的。很快，日本便开始谋求增加驻扎在印支的军队。
日本刚刚签署了条约，就得寸进尺，自也不是件容易的事，更引起了英国和美国的警觉。我们先把日本放下，说说各国的情况，以及在日本扩张上的立场。
美国的处境很糟糕，不列颠空战的后果严重，美英对控制大西洋尚没有把握。罗斯福坚持认为，要保持克制，美国还没有作好开战的准备，如果可能的话，无论如何要避免同日本交战，美国首先要关心的是保证击败希特勒。
而且，罗斯福还要考虑国内民众的意愿，他刚刚因发表了除非遭到攻击决不参加战争的演说而被提名第三任总统连任候选人，若引起与日本的冲突，且会危及自己的政治前途。
国务卿赫尔的态度强硬，却不肯采取进一步措施，以阻止日本在印支的扩张，即反映了罗斯福的想法。即使日本控制了金兰湾等地，从三面对菲律宾成包围之势，美国也要克制。
随着时间的流逝，美国的态度也逐渐强硬起来。九月，不列颠空战胜负已
