君要在咸阳建大城的消息便不胫而走，从栎阳传到了咸阳，又从咸阳传到了老国都雍城。帘，居住在雍城的属于中低层次的世族们不干了，当年老国君嬴师隰执意迁都栎阳时，这些世族属于那种怕死怕事类型的主儿，所以就没跟着过去，结果后来便插不脚了。现在新君要建新国都，等于就是另起炉灶，这次要是再被挤在权力阶层之外，只怕永远只能龟缩在雍城这个开始衰败的老国都当破落世族了。当即雍城的二等世族们也揣着金钱珠宝绢帛等等值价之物，跑去咸阳想要再分点残汤剩水。这次最后地机会自然叫老甘龙抓好、抓牢了，甘冒乘势便将咸亨、阳里、咸阳三地地所有产业又转手倒卖了出去，然后揣着巨额的钱财跑去泾阳蹲守，看情况伺机而动。
当然，老甘龙也不是没想过效仿吴氏办点实业，可制砖地工艺简单，却指不定抢不过吴家，而泥灰和陶管的制作工艺又属于阳谷之密，就说现在正在修建中的栎阳下水管道系统所用的巨形陶管，便是从无敌建在栎阳城外的陶管厂出产，而栎阳城内任何一个陶匠见了之后，也都是齐声惊叹自己根本就制不出这种牛逼的陶管。
对于咸阳的商战，无敌当然是清楚地，不过此时他的心思根本就不在咸阳，而是完全放在了河西土地的清丈和厘定上。根据卫鞅通报来的粗略数目，整个河西的可耕作农地面积大约在二百八十万亩，不过这里说的亩可不是后世的亩。当时的秦国使用的是周制小亩，小亩和亩是战国时期通行的一种亩制，春秋战国之前通用周制，即六尺为一步，宽一步、长百步为一亩。进入春秋时期之后，牛耕和金属农具的广泛使用促进了农业的发展，周亩显得落后，各诸侯国纷纷扩大亩的面积，从宽一步、长一百步扩大到一百六十方步甚至二百四十方步，有的诸侯国干脆将以往的五百小亩算作一亩。
也就是说秦国的通用亩制，也就是六尺乘以六百尺的大小，既现代的195。4平方米，不足现代一亩的三分之一，现代亩为每亩666。6个平方米。而无敌在阳谷的田亩，则是按照后世的田亩大小就行核算，方才能够得到每亩六担的高产。
丈量出土地之后，在土地的分配上无敌虽然是甩手教给卫鞅去搞，却也得时刻关注。不过卫鞅这人也确实是一把搞内政的好手，短短不过十天时间，便整理出了整整三车竹简的老兵分配名册送来栎阳存档，这也就是说，田亩丈量出来不过十天，卫鞅便已经完成了十万老兵的田亩厘定分配工作，只待名册在栎阳勾定归宗存档，便可以让各地官吏按照国府核准的名册为老兵们发放土地了。
至于给流民发放土地的事情却又引发了不小的仕，就卫鞅报来的主要有三个情况：一个是有些流民举家回流，可家中子女甚多，且其中成年者少，对每户只能申领三丁三口不到十亩田地的政策抱有怨言。再一个是，一些鳏寡估，独立成户，独丁独口若是光分那点田地也养不活人。最后一个，便是近期有大量的所谓流民，竟是从秦西各地向河西迁徙，并且处处以老秦流民自诩，要求官府优先于魏国回流的流民给他们安置田地。
对于这三个问题，卫鞅提出的办法不外是分家、合家和劝反。也就是让家中成员多的家**进行合理的分家立户，再让鳏寡估搭配成家，最后再将这些秦西来的流民全部劝反回原籍。
对于这个处置，无敌自然是不能认可的，给卫鞅的指示是：对于人口多的流民家**，不可强制让其分家分户，眼下大咸阳的建设即将启动，很快国府会厘定出各类用工的薪金，然后在河西设立报名点让家中人口多的来咸阳参与建设，这样这些人口多的家**就可以有效分流，妇孺老弱可以在家务农，青壮出来打工赚钱。至于鳏寡估，也不可强行撮合，可让其挂靠在家**人口组成条件合适的民户负责赡养，由此该户申领其田亩，并可适当减免该户赋税。也就是说如果是一个孤寡老人，可以找一户家中青壮多的人家负责赡养，而老人的两亩田地便由这户人家代为耕作。
而对于那些从秦西迁来的流民，则要仔细甄别，当真是贫苦百姓需和魏归流民一视同仁好生安置，若是由各家老世族派来征地闹事，大咸阳的建设工地尚缺不少廉价的劳役，可适当地为这些人解决生计问题。
第一部陇西烽烟卷八征伐四野 第176章 河西之变
将卫鞅派去河西，让他主理田地的清丈厘定分配工作，本就是无敌祭出的一块试金石，看他是否当真能担得大任。而对于此点，卫鞅又何尝不是心知肚明，因此在抵达了作为此次河西清丈工作的行辕华山大营后，卫鞅便废寝忘食，日以继夜的工作。
