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第708章 千年大计,设计为本 (第2/3页)

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出现,本来一开始就不是普遍的——养老金制度最早在近代的普鲁士出现,一开始就是只给为国家立过功的退役军人的。

诸葛瑾现在无非是适用范围比历史上要扩大一些,李素敏锐地抓住这一点改革契机,觉得可以形成规范的制度性成法,将来行政有法可依。

李素想到得意之处,忍不住再次打断诸葛瑾,并且对身边的户曹财曹从事吩咐:“子瑜这个办法不错,你们要记下来,好好整理形成条例草案,我也好给陛下上书进谏。

比如,明确规定这一条款可以酌情适用于常年为国家服兵役的常备军人口、以及为国家服徭役参加政府工程达到多少年限以上的,第三部分就是响应国家移民号召开荒拓边的。

政府不一定要普发这种优惠,可以根据任务的难度、响应人数的多寡,对于特别艰苦的那部分,给出‘提前十年到达免税退休年纪’甚至是领津贴。”

李素这番高屋建瓴的指示,显然对于如何利用“市场无形之手”,对政府工程和拓荒殖民等事务进行更精准的“宏观调控”,有巨大的作用。

可谓是把诸葛瑾摸索出来的实践经验,画上了点睛之笔。

张松、王累等相关参加今天欢迎宴席的幕僚,以及专业对口、最近刚来从基层马仔做起的孙资、贾逵、杨仪,无不表示回去之后立刻好好研究诸葛尚书的先进经验事迹,形成制度化的法条草案。

尤其孙资、贾逵、杨仪这仨没见识的,通过科举出仕才一年多,去年都是在做候补郎官、或者是京兆周边县的曹官。

现在被李素调来,他们连曹掾都算不上,只是个曹属,也就是最基层公务员,相当于“首相府办公厅科员”(张松王累那些好歹是办公厅里某个科长或者科室主任)。

他们之前对于司空的办公风格不了解,现在看到司空只是吃个饭、听取属下汇报工作,都能随口几句话就提纲挈领抽取出施证经验、形成国家律法草案建议,不由对司空的敏锐钦佩不已。

“别看是在吃吃喝喝,吃吃喝喝当中随口一句话听个汇报,都有如此收获,当真是圣人生而知之。”几个小科员内心敬仰油然而生。

诸葛瑾也忍不住赞叹:“司空见微知著,举一反三。属下不过日常施政,偶有一得,司空竟能如此高屋建瓴,提纲挈领,令人受益良多。”

李素摆摆手:“行了,别谦虚了,子瑜这次的收获也不小。至少你琢磨出了一条让从此大汉移民调节人口、拓边,都效率提高的手段。

移民的关键就是移年轻人嘛,老人就该安土重迁在故乡安享晚年,怕孤独的,身边有个一两个儿子也够了,没必要都在身边。你能想透彻这一层,也算是比旧办法国、民双赢。

这次带来的二十八万多人,既然人口结构那么年轻,几乎没有老人,那差不多能动员出二十万劳力,壮劳力至少十几万。除了太小的小孩子,其他都是能干活的。

他们第一年来移民,种地收成未必够养活全家,到时候朝廷再拨付一些钱粮,让他们农闲的时候搞点新城建设,赚工钱补贴家用,也是两全其美。朝廷也不用担心拿着低廉工价招不到人。”

李素拍板定了调子,也就没人再对这些问题七嘴八舌,直接安排执行便是。

诸葛瑾等李素说完,虚心求教:“之前听舍弟信中说,司空筹划在雒阳周边,另建新城,疏解民商集中的问题和部分的驻军,以免将来雒阳的拥堵、民生艰难。

不知眼下可有想好如何选址、如何建设?朝廷和地方如有阻力,外敌如有威胁,又是如何处置的?属下也想请教,或能吸取经验,有所裨益。”

李素吃饱了本有些倦怠,既然聊到这些不太正式紧急的问题,他就起身踱步几圈提提神:

“想法是有些了,选址基本上也有眉目,只是还没到时机公布。未来的新城,我打算把提供工商的大部分搬过去。雒阳旧城内主要留百官、配套服务。

甚至科举文教和配套设施,我都打算单独挪到城南来,靠近这毕圭苑遗址、未来的贡院。而且要尽量往南靠,少占用河洛平原的宝贵耕地,造城就该造在比平原农地稍稍高一些的地方,又干燥,又不占用灌溉。

原先雒阳主要的负担还有一项便是驻军。不过未来我打算建议陛下,把京城的驻军分成三处驻扎,三成驻在旧城、皇城。三成驻到新城,这样虎牢关内加起来还有六成京城卫军。最后四成如果将来收复关东,就驻扎到虎牢关外的汴水敖仓边。

这样始终能确保虎牢关内的部队比关外多,再加

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