虽然当过河南尹和司隶校尉，级别很高，但实际掌握的地方很小，都是因为地盘靠近京畿，才官级虚高。
就好比诸葛亮只管过地级市和直辖市，却没有真正管过一个省。
现在放出去全权处理徐州各方事务，再给诸葛亮一个恩惠可以经营建设一下他的老家，也是两全其美，补足履历，便于其成长。
另外，李素和诸葛亮分别到地方之后，原本在地方上多年的一些文官，也正好收回中枢，调任九卿补足履历，准备将来升到三公。
在荆州多年的鲁肃，去年就已经回到中枢，担任九卿了。
而扬州布政使顾雍，在李素总督东部沿海各州后，也可以调回雒阳，让顾雍也补足九卿的履历，当一部尚书，为将来的进一步重用铺垫履历短板。
相信用不了几年，随着钟繇完全退居二线，老一辈三公渐渐退下。鲁肃、法正、顾雍这些人才，乃至诸葛瑾诸葛亮兄弟，会逐步递补到三公级别上来，以及尚书令、侍中。
一轮中枢高层文官和封疆大吏之间的轮换调任，安排得明明白白，既培养了人才团队，也避免了久居某个位置导致势力盘根错节、尾大不掉。
李素的出镇地方，也成了“带头表率”，显得非常合理：
不是丞相想出京偷懒，去东方新占领区游山玩水，他只是给顾雍和鲁肃做个表率，让顾雍和鲁肃别在地方上经营太久不想入朝。
跟刘备把一切规划谈妥后，李素在这次朝见商议的最后阶段，还向刘备展示了一些几个月前周瑜投降时，带来的有趣玩意儿和蛮夷航海人才。
不过，刘备不懂技术，也不懂航海，所以没怎么听懂。
他只知道要知人善任，用人不疑。所以吩咐李素不用请示，到了扬州之后，觉得该怎么做就怎么做。哪怕是周瑜，也可以重用。
有利于大汉发展航海、威慑海外蛮夷的一切因素和技术、管理方法，都可以拿来借鉴使用。
……
这次跟刘备的深入沟通之后，李素又继续在雒阳待了三四个月，料理日常政务。
顺便多次召见了周瑜，向周瑜了解海外情况，以及周瑜这几年来掌握的新航海经验。
李素的打算，是等中秋之后，天气凉快了，跟刘备请三个月假期，然后走走停停，南下扬州，入冬之前回到封地会稽郡。
毕竟夏天太过炎热，李素并不想大热天的到南方去，入冬时到扬州刚刚好。
而总督东海诸州事务的任期，可以从明年正月开始算，今年冬天的三个月就只算是丞相请的假。
不过，从五月到八月，李素也不算闲着，因为他跟周瑜的多次沟通，还真是收获不少。以至于从六月份开始，李素捐弃前嫌，几乎每个月都要请周瑜来丞相府几次，汇报工作介绍航海经验。
连带着李素的弟子诸葛亮，也来了好几次，每次都跟着旁听切磋。
周瑜年初进京的时候，刘备封给周瑜的官职是横海将军，并且可以继续兼管夷洲的领地，统领旧部。
只不过，需要允许朝廷往夷洲派遣文职的地方官，周瑜只掌握地方上的军事防务，内政和监察要逐步让渡给朝廷。
最初周瑜内心还是有点抵触的，主要是孙权的忽然遇刺，导致周瑜的归顺行径被蒙上了阴影。
不管周瑜是否真心降汉，他毕竟曾经是孙权的下属，所以他得表现出对故主家族的“义”，不可能在孙权刚死的时候，就立刻实打实为朝廷出力。
李素也知道这点，所以劝刘备把周瑜高待遇养了几个月，但不去问他正事儿，冷处理一段时间。
后来曹丕和许褚也被处决了，案情真相大白，确实不关朝廷的事儿。又过了三四个月，周瑜为故主寄托哀思无心公务的时间，也超过了百日，大家都把周瑜的义气看在眼里，这才渐渐正式起用。
随后，周瑜发现李素确实是人尽其才，而且真心关心大汉的航海开拓事业，这一点上跟周瑜算是志同道合。
周瑜内心也是希望扬威异域，为大汉开拓海外的，既然跟着李丞相干可以实现抱负，青史留名，他脑子也扭转过来了，把他这些年的心得收获诚恳交代。
……
六月初五，这天是周瑜第一次来丞相府上，正式详尽地交代传授他开拓海外的经验，
而且李素也知道周瑜脑子里有干货，提前通知了爱徒诸葛亮，还有当时恰好被召回京城的将领太史慈、甘宁也一起与会，听取相关经验。
