飓风和20世纪以来世界上最大的海啸袭击，20 万人丧生。但巴基斯坦政府对灾情反应迟缓，使东巴人感到自己被抛弃和忽视，加深了对当局的不满，拉赫曼为更多东巴人拥戴。
导致印巴冲突的近因起自1970 年末的巴基斯坦大选。在拥有巴基斯坦一半以上人口的东巴全力支持下，拉赫曼和人民联盟赢得东巴162个议会席位中的160 席。而阿里·布托领导的人民党只赢得西巴四省138 个议席中的82 席。布托在选后单方面宣布自己当选总理，因而引起东巴人的不满，掀起了大规模“不合作运动”，“充分自治”呼声更高，1971 年3 月，拉赫曼宣布接管东巴全部行政权力。
面对东巴的动荡局势，总统叶海亚颁布了军事管制条例，逮捕拉赫曼等人民联盟主要成员，东巴随即发生兵变，在遭到武力弹压后，约900 万东巴人逃往印度，并在印度成立了“孟加拉人民共和国临时政府”。印度政府亦以“东巴难民问题”为借口在巴基斯坦边境挑起冲突，继而制定了“解放孟加拉”的战争计划。为此，印度于8 月同苏联签订《和平友好合作条约》，从苏方获得坦克、装甲运兵车和地空导弹等武器装备，为战争做了充分准备。 电子书 分享网站
联合国再不会只有美国和苏联的声音了（6）
联合国秘书长吴丹预感事态严峻，及时提请安理会注意，南亚次大陆的危机对国际和平与安全构成潜在威胁。11 月21 日，蓄势已久的印军，对东巴边境线多处发起大规模进攻；12 月3日，印军又把战火引入西巴，第三次印巴战争全面爆发。
一个国家突然面临被肢解的危机，这个国家又恰是中国在南亚次大陆的友好邻邦，特别是正处在悄然解冻微妙期的中国与美国间的牵线传话者，就是巴基斯坦。中国不可能对这场紧急国际事务处置的遭遇战袖手作壁上观。中国进入联合国，顺理成章成为安理会常任理事国，握有否决权，故而初来乍到的中国代表团在此刻的一举一动，成为各代表国关注的焦点。巴基斯坦也对中国推促联合国尽快做出平息战争的决议寄予希望。
从1971 年12 月4 日始，联合国安理会就印度—巴基斯坦问题展开辩论。对如此重大问题如何举措，中国代表团本应及时向国内汇报沟通，可赴美后仓促借住在罗斯福酒店、没有保密通讯设备的中国代表团，只能用明码电报和普通长途电话与国内联系。如此一来，往来通电、通话内容全在美国人的掌握之中。好在对印巴冲突，中、美立场比较相近，但这还是妨碍了代表团与国内的沟通和及时得到相关指示。
战事不等人，在有充分谋划准备的印军攻击面前，巴基斯坦军队节节败退，安理会天天开会由昼至夜。中国代表黄华呼吁安理会“谴责印度政府的侵略行为”。美国的态度与中国基本一致，也不愿意看到苏联通过支持印度肢解东巴，扩展其在南亚次大陆的影响。但呼吁印度与巴基斯坦实行停火、双方军事人员立即撤回自己本国边界一侧的提案，遭到苏联代表雅科夫·马立克的反对。他声明说应该同等对待印度和巴基斯坦，不应因东巴基斯坦的危机而指责印度，印巴战争是巴基斯坦政府的过错引起的。
马立克是苏联外交界的老资格，他36 岁就当大使，1946 年任苏联外交部副部长，是斯大林培养起来的。从20 世纪40 年代到70 年代，他两度共13 年在联合国摸爬滚打，对联合国的各种规则滚瓜烂熟，深知如何充分利用规则实现其外交意图。
吴建民在初入外交界后，就听到过苏联驻联合国代表马立克如何如何的传闻，此刻他对其人有了更直观的领略。马立克这时全力争取的就是拖延表决，一俟印军进占东巴首府达卡，东巴脱离巴基斯坦控制便不可逆转。
5 日、6 日，中国代表和苏联代表在安理会内交替发言激烈辩论。
由于没有及时得到国内的指示，中国代表团一直在谋求停火、撤军并行，而苏联则坚持反对。僵持了两天，代表团才接到周恩来总理从北京1973年苏联代表马立克在安理会。
打来的普通长途电话，他批评代表团固守撤军有失灵活，此刻的首要着眼点在保住达卡，达卡不失，就有回旋的余地；反之，只能对东巴被分离徒唤奈何。因此美国人先停火提议是正确策略，尽快停火，达卡还在巴基斯坦手中。
乔冠华听到国内的指示后，连夜召###议，商议调整战略。第二天，中国代表团放弃立即撤军要求，只提立即停火。但马立克依旧反对，说这个提案忽视了印度、
