二、清政府割让台湾全岛给日本。
其他条款同甲案。
丙案：
在日本政府明确提出停战条件之前，先了解清政府的意向。
陆奥外相把这三种草案呈送广岛大本营的伊藤首相处。
陆奥外相在《蹇蹇录》中记述：“甲、乙两案竟成为后来起草《马关条约》之基础。”
伊藤首相同意了甲案，但他认为现在立刻答复英国，不是上策。可是，英国公使正式照会，不能不给予回答。陆奥外相把丙案稍加修改，在英国公使来访的十五天后，递交过去。其文如下：
“对于英国皇帝陛下之政府提议停止日中战争之友谊，帝国政府十分感激。迄今战争之胜利常属日军，然帝国政府认为，尚不足以保证谈判之满意结果。因之，公开发表停止战争之条件，留待他日。”
为什么伊藤首相赞成甲案，却又说现在作答不是上策呢？那是因为日本还没有占领旅顺和大连。这时，进攻旅顺的第二军还没有出发。第二军从宇品港出发是在10月15日。第二军司令由大山岩大将担任。
外国出面干涉了，必须趁此机会尽量扩大战果。陆奥外相在阁僚会议上要求尽早执行旅顺作战，不过，他从英国“干涉”的强度上体会出一个乐观的日期。英国公使已经同各国公使协商，说不久各国也将提出停战建议，于是陆奥外相同各国公使会晤，不露声色地摸意向，得知俄、德、法、美等国公使似乎还没有接到本国政府的训令。
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第74节：折断伐南旗（4）
俄皇重病在身，不可能研究英国的建议。美国以它同欧洲诸国共同活动违反美国传统为理由，拒绝了英国的建议。德国认为，对日本进行干涉，如果被拒绝时不能采取行动，就绝无效果，所以，它并不把英国的提议放在眼里。
英国提出的媾和条件，遭到清政府的拒绝。
英国驻华公使欧格讷于10月10日去天津，同李鸿章会晤，探询对讲和的意见。
“赔偿战费？岂有此理！这种谈判根本办不到！”李鸿章答道。
虽然如此，他对英国出面干涉一事表示欢迎。
两天后，俄国公使喀西尼来会李鸿章。李鸿章简直把他当成了救星。
“近来，本国一直没来电，您当然知道是什么原因。”喀西尼说道。
“祈祷俄皇陛下早日康复。”李鸿章通过翻译说道。
俄皇亚历山大三世卧床不起，气息奄奄。帝俄外交是宫廷外交，在这种情况下，几乎一切活动都停顿了。
“不过，我国决不允许日本独占朝鲜，这一点，我敢保证！”喀西尼说。
至于赔偿战费，从当时的气氛来看，在清政府内部是绝对通不过的。那么，朝廷有无同日本长期打下去的意思呢？没有，就连那个坐在最高权力宝座上的西太后也是个最讨厌战争、盼望早日结束战争的人。
站在主战派最前面的翁同龢，在九月十六日（阳历10月14日）的日记中写道：他一听到英国公使欧格讷的提议，立刻参谒西太后，据说军机大臣孙毓文（兵部尚书）和徐用仪（吏部左侍郎）主张接受英国提案，否则陪都（奉天）难保，山陵（顺治帝以前的帝陵均在奉天）难护，表示悲观。翁同龢和李鸿藻两人主张强硬对敌，奏请西太后悬赏鼓励九连城将士，火速修复受伤军舰，保卫渤海。“然天意（西太后的意思）已定，似不能回……愤慨而归，求死不得。噫！”
次日，日本政府任命内务大臣井上馨为特命全权公使驻在朝鲜国。
内务大臣作为公使赴任朝鲜，任何人都会觉得这次人事安排很特殊。
他不是一般的外交官，虽然带了个公使头衔，但实际上一定比这更高。
是监国！
以前袁世凯曾有过这个绰号。他是由宗主国派去的人员，为的是监视藩属国的国事，叫监国似乎也未尝不可。在日本吞并韩国之前，伊藤博文身为“韩国统监”，实质上就是监国。
处于列强注视之下，不能给井上馨以监国或类似监国的官名，伊藤首相最初想了个“特派全权办理大臣”，但陆奥外相坚决反对，因为这个新官名确实是尊重了井上馨的资历，可是从外交的角度讲欠妥。
这种从未听过的官名，会引起诸国怀疑：日本是否要吞并朝鲜？越是有吞并之心，就越要避免引起猜忌。
井上的任务是指导朝鲜内政改革，其实就是“监
