或者道巡视，这个中央机构叫巡查部，下设9司针对九州，再下设54科针对54道，人员不定，时间不定）。每一府下面若干个县，县长一人管行政，县丞一人管法律（还是制衡）。各个地方都有专门抓治安的部门，叫治安司。整个大夏的社会风气和民俗类似于唐朝，民间风气开放，各种奇思妙想大行其道，兼容并包，大夏人都胸襟广阔，骄傲自豪。
再好的制度都是要与时俱进的，时间一长，必然流于形式显得呆板。监察部逐渐由一帮酒囊饭袋，只知溜须拍马的小人把持，而一府的知院院长也纷纷被知府靠着行政所带来的巨大权利和利益所拉拢。下到县一级单位，县丞更是沦为了知县的副手。所以大夏立国700年到现在已经大厦将倾，皇朝统治力极端薄弱，已经岌岌可危了。至于大夏以外还有什么？那就不得而知了，毕竟这个时候的人还没有坐船远航的习惯，只知道有几个还没有一道之地大的岛，人民都是像野人般没有开化。
好吧，我知道你们会问：“你怎么知道这些的？”当然是张峰知道的。那张峰是怎么知道的？聪明的人应该看出来了，张峰穿越了，对了~~~~~现在他不叫张峰了，叫黄清月，又看出什么了？对！魂穿！所以我说张峰是倒霉的孩子，他穿的这个人刚在商州真青道怀安府城外的树林里被打了个劫，后脑挨了一棍，死了~~~~~然后张峰来了。
黄清月家里是小买卖人，高不成低不就的活到他父亲那辈儿终于有了起色，开始走出了自己原来的商州明光道遵化府把生意做到了另外一个道，算是小有成就。可惜好景不长，黄清月还不到二十岁就得了腿疾，十年来这腿病就是治不好，到现在才不到30的人已经需要架拐了，这是黄老头的心病，治了个几乎家徒四壁也没治好，到现在看着家道中落儿子连个媳妇都没有，怎么对得起早死的孩儿他妈啊。病还是先不治了吧，反正也死不了，赶快趁自己还跑的动再最后搏一把，挣钱给儿子取媳妇，将来就看孙子的了。
黄老头变卖了所有能卖的东西（一个听说比较值钱的祖传玉佩从小带在儿子身上，当然这也不可能卖），凭自己多年生意的眼光购置了大批的货物，向目的地真青道怀安府进发。10天后，到达怀安府城外不到10里的麻柳林，城市已经遥遥在望，而且真青道治安向来较好，黄老头和他雇佣的保安和伙计都放松了警惕，终于在麻柳林内被不知道什么地方流串过来的劫匪害了性命。黄老头自知此次肯定性命不保，死前流着泪对黄清月说：“爹爹对不起你，要不是你和爹爹这一行，小命兴许还能保住，只是以后过得苦点，孩儿啊，宁当太平犬，莫当乱世人啊，下辈子你就投个好胎吧！”然后抬头望天，大呼：“想我黄某一生从不作恶，善待邻里伙计，为何让我没个下场？连唯一的骨肉也将不保，老天爷啊~~~~~~这是为~~~~~~”只见黄老头背后刀光一闪，一颗苍老的首级蹦起老高，血喷了黄清月一身。这个本来就懦弱无能的年轻人，看着滚到身旁的老父首级，和那双死不瞑目的双眼，还没来得及痛呼一声：“父亲啊！”就被人后脑一记闷棍干翻在地，翻着眼皮蹬了蹬腿，死了。
张峰醒来后，脑海里多了一段记忆，除了后脑疼痛，脑门发胀外其他都还正常。先环顾了下四周，自己的便宜老爹尸首分离死在不远，四周散落无数尸体，临死的姿势稀奇古怪、表情各异，但都是死不瞑目。带的货物被抢的一干二净，装货物的车、连推黄清月代步的手推车都没放过。黄清月（以后在这段时间张峰都叫黄清月了）叹息一声，努力站起身，左小腿完全没力，还没站稳就倒下。撩起裤腿看了看，左边小腿明显比右边瘦弱，用手捏了一下，几乎没有感觉（现在看来应该是神经萎缩或者坏死之类的）。黄清月不禁又叹了口气，四周寻找一圈，发现根可以代替拐的树杈，爬过去试了试强度，比较满意。杵拐起身，看了看天色，还有不到1个时辰天就要黑了（不要问作为现代人的张峰怎么会看天色这样的技能，他已经是黄清月了，黄清月作为古人会的东西他都会），想到这一世毕竟要背负黄清月的身份，而且黄老头毕竟是个好父亲，还是把他埋了吧。找到一把断刀，黄清月跪在地上用力刨坑，边刨边想起了自己的父亲和倪菲菲，现在他们怎么样了，估计知道自己死了吧？想到白发苍苍的老父痛彻心扉的样子，黄清月泪水滚滚而下；再想到倪菲菲最后告诉自己的让自己活下去，活着以后照顾她（这件事是有问题的，先打个埋伏），黄清月嚎啕大哭、泣不成声。哭了盏茶功夫，渐渐平静下来，整个人气喘吁吁，再也没有一丝力气（这不能怪他，从小体弱多病，刨了半天坑
