“大王！这是从邺城传来的情报，自从天水大败之后，曹孟德一直留在许都没有走，整个冀州都在进行动员，很有可能会在短期内对宛城发起一轮攻击！”
长安城汉中王府中，随着天色一亮，汉中国尚书令法正法孝直便来到王府之中，向刘耷汇报了一个最新的情报。
“曹孟德早就该来了！之所以到现在才准备动手，一方面可能是因为春耕的缘故，另外一方面是天水之战他败得有些太惨了，中低层军官，还有那些老兵不知道折损了多少，重建那些部队，都得花上一些时间！孝直，你觉得曹孟德会怎么打？”对于即将反扑的曹操，刘耷其实早已经有了心理准备。
“曹孟德没有火药，他想要打潼关和武关，只能拿人命填，得不偿失！如果我是他的话，肯定便会把进攻的方向放在南阳！我们占据的凉州和关中，地广人稀，而南阳一个郡的人口，比整个凉州都要多。拿下南阳，一是能够削弱我们的战争潜力，二是能够割裂我们关中和荆州的联系，我觉得曹孟德肯定会全力攻打南阳！”
对于曹操可能反扑的方向，刘耷这边早就有预案，而刘耷听了之后则是叹了一口气：“这压力全都落在云长身上了，不知道他能不能顶得住！长安这边必须得随时整装待发，准备出征！这后勤问题不知道有没有什么问题……对了，孔明了？他今天怎么没来吗？”
说起这物资补给的事情，刘耷突然间发现这么重要的事情，赤壁之战前后给自己当张良和郦食其，现在主攻萧何，在历史上还会转职成刘耷韩信的诸葛村夫，竟然没有来到现场。
在刘耷的记忆力，诸葛村夫工作从来一丝不苟，除非遇到什么特殊情况，从来都会早早得便来到刘耷的左将军府，开始处理各种事情，一直到很晚才离开。
因为诸葛村夫来的早，走得晚，每当遇到什么突发的重大事件的时候，基本上诸葛村夫总是在刘耷身边，为刘耷提供着各种详实的数据，为刘耷的决策提供支持，甚至代替刘耷做出决策。
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像是入蜀作战和北伐之战，诸葛村夫没有跟在刘耷身边，但是自从诸葛村夫到了长安，便恢复了之前的这种工作模式，这还是第一次诸葛村夫没有在刘耷做重要决策的时候出现在刘耷身边。
“我接到这个情报的时候，已经派伯起去外朝去通知他了！”被刘耷这么一说，法正也发现了诸葛村夫竟然没在场。
中外朝制度是西汉时形成的，东汉文献中已不大提到中外朝，有些人认为东汉的中外朝制度已经名存实亡。
简杰上一世读初中的时候学习，上面有一句“亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。”
当时老师给简杰讲解，说这是一句互文的手法，意思是说亲近贤臣，疏远小人，这是先汉和后汉兴旺发达的原因；亲近小人，疏远贤臣，这是先汉和后汉倾覆衰败的原因。
不过接触了刘耷和诸葛村夫一段时间之后，简杰发现这两个人的确有点儿瞧不上东汉的政治制度，刘耷更是不止一次破口大骂汉桓帝、汉灵帝这两位可能将来是他名义上爷爷和父亲的皇帝。而诸葛村夫，则是想恢复西汉初年的君相制度，这才是他想要匡扶的汉室。
经过秦末天下大乱，在大秦废墟上重建的汉帝国，其实有点儿像个莫名其妙的缝合怪，一方面采取了大秦的郡县制，另外一方面又分封刘姓诸侯王，采取了郡县制和分封制共存的行政体系。
与此同时，汉初刘三也不像之前的秦始皇那样揽权，一时间形成了经典的君相制度——皇帝提供权威来源，但不亲自理事，只确定大政方针，以及根据才能和绩效任命宰相，宰相则总领政事，赏罚官吏，是真正的政府首脑。
这个看上去很美的经典君相体制，到了汉武帝的时候便宣告破产。雄才大略的汉武帝，要做的事情太多，已经不满足于只做一个监督者，直接便把相权变成了皇权的附庸。
汉武帝在位期间一共有十三位丞相，其中有四个自杀，三个被杀，超过一半的非正常死亡，直接便让丞相一职成为了武帝朝的高危职业。
到了汉成帝时，又设立了平行的三公大司马、大司徒和大司空，三人都是丞相，分管不同部门，均分相权，不再以一人为首总领百官。
光武帝时，在宫中设立尚书台，皇帝的秘书长尚书令分割了宰相的一部分全力，直接向皇帝负责。而由丞相分化出来的三公
