此外，与巴蒂斯塔政府有亲密关系的、原驻古大使厄尔·史密斯回到美国后，他在控告美国中央情报局长阿伦·杜勒斯的同时，建议派特工打入卡斯特罗的游击队的高层领导机构，弄清共产党对卡斯特罗的影响程度。不过，美国政府中的温和反对派主张与卡斯特罗对话，因为他们认为在卡斯特罗的革命纲领中没有反美内容。与此同时，他们积极同“七·二六运动”领导人福斯蒂诺·佩雷斯、阿曼多·阿特等进行接触，并就有关问题交换意见。另外，美国中央情报局官员罗伯特·维查作为驻圣地亚哥副领事，积极为“七·二六运动”提供资助。
卡斯特罗虽然不反对与美国政府对话，但他仍然对美国政府的诚意表示怀疑，并保持高度警惕。因此，他仍然全力致力于发展和扩大游击队的工作，这是促使巴蒂斯塔下台的最有力的动力。于是，他派豪尔赫·索图斯下山，前往迈阿密为游击队筹资和运送武器。与此同时，劳尔·奇瓦斯也走出国门，积极为游击队筹措资金和武器。这时，他还获得确切的消息，古巴政府反对派的联合工作正在美国紧锣密鼓地进行。
1957年11月1日，经过有各党各派参加的一系列会谈后，终于形成了迈阿密协议，实际是组成了“古巴解放委员会”。参加“委员会”的共有七个流亡组织，即：（真正）古巴革命党、（正统）古巴人民党、真正组织、大学生联合会、革命工人领导委员会、民主党、革命领导委员会和没有派代表参加的“七·二六运动”。
根据“古巴解放委员会”的建议，在拟定的纲领中决定成立以帕索斯为首的临时政府，将接受美洲国家组织和联合国的监管，并在18个月内实行改革和举行大选。然而，这个拟定的纲领，或是协议，完全与卡斯特罗、劳尔·奇瓦斯、费利佩·帕索斯于7月联名发表的马埃斯特腊山宣言背道而驰，其中的主要内容是不反对外国干涉和军人执政。
不久，委员会形成的协议被送到哈瓦那后，“七·二六运动”的领导看到这个协议后，感到十分震惊，因为协议上有费利佩·帕索斯和军方代表莱斯特·罗德里格斯代表组织签的字，但他们从未参加任何协议的谈判。在这种情况下，“七·二六运动”的领导人商议后，决定起草一份致委员会的声明，明确告知“七·二六运动”对委员会不承担任何允诺，直到听取卡斯特罗的意见。但是，这份由阿曼多·阿特和路易斯·布赫起草的声明并没有完全否定协议的签名，因为他们很快知晓了“七·二六运动”的领导人豪尔赫·索图斯和雷内·拉莫斯·拉托尔（即丹尼尔）也支持这个协议。
在此之前，莱斯特为了向国内运送武器，在墨西哥与原总统普里奥的代表举行会谈，并在这里见到了自格拉玛号远征后，一直留在墨西哥的佩德罗·米雷特和阿尔弗雷多·格瓦拉。当卡斯特罗率远征军出发后，米雷特一直在准备第二次远征古巴，但却没有行动。而阿尔弗雷多·格瓦拉被当局关押几个月后释放。这之后，莱斯特又来到迈阿密，找到革命领导委员会的主要领导人福雷·乔蒙，并说自己带来了卡斯特罗的指示，希望他参与委员会的纲领拟定。乔蒙表示不接受，认为这是机会主义的阴谋，而莱斯特却争辩说这是得到武器的可行办法。说到武器，福雷确实十分需要，因为他正准备远征古巴，但他在讨论中一直不赞同协议。
这时，卡斯特罗在马埃斯特腊山从广播和报纸上得知了有关委员会的消息，再加上“七·二六运动”没有发表明确的声明，他十分气恼。同时，他认为他们的行为是一种脱离古巴国情和社会实际的“幻想革命”。另外，他开始构思一封致委员会的长信。与此同时，“七·二六运动”的几个领导商议后，决定派路易斯·布赫作为代表赴迈阿密，宣布有保留地取消费利佩·帕索斯和莱斯特·罗德里格斯自封的代表资格。而阿曼多·阿特正急忙赶往马埃斯特腊山，准备向卡斯特罗报告情况，同时他带来推荐奥连特省法官曼罗努埃尔·乌鲁蒂亚·列奥担任临时总统的建议。但是，他最想知道的是卡斯特罗对这些问题的决定。
1957年12月14日，卡斯特罗从阿曼多·阿特的汇报中得知协议的内容后，立即起草了一封致“古巴解放委员会”的长信。他在信中明确表示反对协议，阐明了自己的政治主张，重申了马埃斯特腊山宣言。他在信中用尖锐的笔调写道：
“今天的阐述仅仅是第一步……敌人在数量和装备上有无可比拟的优越……对正与这个敌人作斗争的人来说，他一定会这样理解：如果说不是必须的话，竟连礼仪也不顾地就放弃征求领导和战士的意见而达成一项蓄意广
