戈尔巴乔夫还突然单方面宣布从古巴撤走苏联驻军。
在这种情况下，卡斯特罗通过外交部发表了措辞严厉的声明，并指责苏联的这一宣布事先没有同古磋商。虽然卡斯特罗已不信任苏联，但由于古巴过去长期对苏的依赖，决定继续努力维持与苏联的正常关系。因此，他希望通过谈判来解决苏联撤军问题。除了尊重苏联的选择外，古巴还表示愿意在互相尊重的基础上与美国谈判改善双边关系。
与此同时，卡斯特罗还积极致力于恢复和改善与拉美国家的关系。近两年来，他频频同拉美一些国家的领导人会晤，增进相互了解，消除长期存在的疑虑与隔阂。由于古巴与这些拉美国家不断改善关系，于是这些国家要求美国停止对古巴的经济封锁，认为古巴政局的###不会给拉美带来好处，只会造成不利的影响。
在卡斯特罗外交战略方针指导下，自1990年以来，古巴同牙买加恢复了外交关系，与哥伦比亚和智利恢复了领事关系。到目前为止，古巴同除巴拉圭之外的所有拉美国家都恢复或改善了双边关系。由此可见，古巴已在拉美开创了外交上的新局面。于是，拉美的新闻媒体认为，随着古巴在拉美外交上的突破，“美国长期构筑起来的旨在孤立古巴的围墙实际上已经坍塌”了。
另外，在卡斯特罗的外交战略中，古巴除了加强与拉美国家及其他第三世界国家的政治经济关系的同时，还着重扩大同西欧等发达国家的经贸关系，尤其是注重同西班牙、加拿大、法国、德国、英国、日本等发达国家发展经贸关系。由此可见，这是十分注重实效的外交战略。
由于卡斯特罗采取了务实的外交政策，因此他还指出：当前在同苏联与东欧国家的贸易下降，得不到外部贷款与原料的情况下，同西方发达国家发展经济关系，大力吸引外资，办合资企业是振兴经济的最好选择。
与此同时，为了保护外国投资者的利益，古巴还制定了《外国投资法》。经过努力，近年来，古巴引进外资成效显著。据统计，目前已有200多家外国公司在古巴建立了贸易机构，而旅游部门的合资企业已占30％左右。除旅游业、通讯系统和渔业外，古巴还计划在生物医药、甘蔗加工及电子工业等方面扩大与西欧等发达国家的合作。
在古巴处于如此困难和危机的时候，卡斯特罗仍然在外交上取得了重大成就，实在是不容易的。因此，这为古巴日后走出困境和摆脱危机打下了重要基础。
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四大的准备工作（1）
长期以来，卡斯特罗始终宣称自己是正统的马克思主义者，也是世界上最后一位真正的马克思主义者。另外，他认为的马克思列宁主义思想是无可指责的，而且国内出现经济困难和危机的局面也不能指责他，应受指责的是美帝国主义、德国的统一、戈尔巴乔夫的政策以及所有反对共产主义的人，因为是他们造成了古巴目前的困难局面。
尽管古巴出现了严重的经济危机局面，但卡斯特罗仍得到了古巴人民的拥护。他无论在哪个公众场合出现，都会受到群众的热烈欢迎。当在哈瓦那举办泛美运动会时，他还亲自来到体育馆为古巴运动员鼓劲，这使人民群众为之狂热地欢呼。在古巴运动员每次得分时，他都要挥舞着有力的大手，对此表示祝贺和欢呼。他的超凡的举动，给人民群众留下了终生难忘的印象，同时感到他们的领袖卡斯特罗是伟大的。
卡斯特罗在致力于外交工作，致力于克服国内的经济危机的同时，还积极为即将召开的具有划时代意义的古共四大作准备。在他的倡导下，古共中央还专门成立了“四大”组织委员会，进行筹备工作。
古巴共产党第四次全国代表大会，本来原定于1991年上半年召开，但由于种种原因，古共中央决定推迟到1991年10月间举行。这一决定引起了国内新闻媒体的广泛关注，希望得知其中推迟的原因。
关于古共四大推迟召开的原因，据卡斯特罗早在2月18日对《格拉玛每周概要》记者说：“四大”推迟召开的原因是“由于需要使全国准备在困难条件下生活”。另外，古共中央书记处书记阿尔达纳于4月16日向埃菲社记者说：“四大”推迟召开，另外的原因是“要全力以赴地筹办泛美运动会”。与此同时，据古巴的新闻媒体说，还有原因是“由于世界政治局势的迅速变化”和“会前显然需要促进广泛的全国对话”等。
不过，据国外权威人士分析，古共第四次代表大会推迟召开的主要原因有两方面：一是形势发展出乎预料，目前仍在变化，前景尚不
