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在这一片吵闹声中，刘邦准备把这件工作分为几步走，第一步先分封二十几个主要骨干，稳住局势。
第一批名单出炉了，萧何、曹参、张良、陈平等二十几个人荣幸登上了头榜。这些人上榜似乎是不存在什么争议的事情，哪个人拉出来都是可圈可点，功绩显著。然而争议还是尾随而来。
最大的争议是针对萧何，因为萧何所得食邑最多。食邑多少不仅代表自己的封地大小，更是身份高低、收入多少的标志。在看到这个分封结果后，有人提出了疑义：“萧何没有军功，竟然食邑最多，这太没天理了”。诸将的争吵声音愈来愈响。
质疑的声音传到刘邦的耳朵里后，他只是微微一笑。这种质疑他早已料到，这对刘邦来说不存在多大难题，因为他早就想好了一个绝妙的比喻要送给他们。
“知道猎狗吗？”
“知道。”
“打猎，追杀野兽的是狗，而发指示的是人。你们是功狗，萧何是功人。”
这就是刘邦的说话风格，让人一目了然、直观醒目，虽然比较难听但大家经过这么多年的熏陶早已习以为常。诸将听完，个个闭上了嘴巴，说的越多，代表自己越符合“功狗”这个称号，闲着就闲着，没必要去争这个荣誉。
大家当着他的面不再说话了，但不代表就没有了疑义，纵然萧何的封号再公正，可我们还没什么称号，因此这些人依然争吵不休，也会聚众私谈。小团体一旦形成将有不可估量的实力，刘邦是不愿意这种现象存在的。
一天，刘邦见此场景，纳闷地指着聚众谈天的人问身边的张良：“其在言何？”
“聚众造反。”
“天下刚定，为何造反？”
“陛下所封皆亲爱者，所诛皆仇怨者。诸将畏陛下不能尽封，又恐见疑而被诛，故聚众造反。”
张良是个实实在在的牛人，他用智慧为刘邦解开过无数次迷局，下边他要讲的内容，也是刘邦本次出彩表演的开始。有他在身边，刘邦能当上皇帝简直是再正常不过的事情，如当不上皇帝反而出奇了。
“这该如何？”
“陛下最憎恨者谁，且群臣共知？”
“雍齿！”
“那先封雍齿，则群臣自安。”
幸运的雍齿终于熬出头了。雍齿这个人我们还是有必要简单介绍一下的，因为他和刘邦之间有太多的恩怨。
雍齿是沛县豪族，和王陵交好。刘邦在老家当混混那段时间，雍齿和王陵一样看不起刘邦。然而王陵是心里看不起，面子上还是比较客气的，可雍齿却是个眼里不揉沙子的角色，时不时还有羞辱刘邦的举动，当时的刘邦对这他恼恨异常。但恼恨归恼恨，当时的刘邦也奈何不了他，因为雍齿既有钱又能混，刘邦碰到这快顽石也毫无办法。
然而报复的机会还是来了。由于雍齿没事找事的性格让他惹上了官司，最终成功地把自己送去了沛县的牢房。吃免费牢饭到也没什么大不了，但秦王胡亥没准备免费管饭，因为胡亥想修骊山陵墓，全国各地招聘建筑工人，沛县政府很配合地去牢房里凑人数，雍齿幸运中奖，而这次旅行的导游正是刘邦。
接着发生的事情大家都知晓。刘邦本准备把雍齿顺顺利利送去修墓，可不幸的是半路一直有人逃跑，最终无奈的刘邦宣布落草。而有趣的是雍齿却没跑，一直跟着刘邦转悠，刘邦落草，他竟然也跟着，不合调的两个人竟然走到了一起。俗话说物以类聚人以群分，然而这两个人虽然聚到了一起却仍不合调。陪着刘邦当土匪的日子里，面对共同的困难，虽然事事配合，但也不怎么亲近。
此段时间，刘邦对雍齿却有了全新认识，他觉得这个人很有魄力，敢说敢干，并且愿意陪着自己落草，算是一条好汉，因此对他刮目相看。两个人就这样一直在一起待了几年。
刘邦起义并夺得丰邑后，对雍齿大为重用，留雍齿镇守丰邑，自己带人出去悠转。刘邦一走，雍齿则头也不回地归降了魏国的周巿。待得刘邦返回，雍齿用弓箭招待了他一顿。那一次，把刘邦气的半死。最终刘邦在城外猛啃了几天城墙后，终于成功地把雍齿赶出了丰邑。
落荒而逃的雍齿开始了几年的奔波。雍齿马不停蹄地向魏国跑去，人还在半路就听说章邯杀了周巿并逼死了魏咎。这让雍齿有些无奈，因此调转方向投奔了赵国的武臣，然而武臣也没蹦跶几天就被手下砍翻。毫无办法的雍齿只好投奔了张耳。随后王离跑过来把张耳围在巨鹿
