也许你会问，为民请命怎么就是畏途了呢？这得从当时的社会背景来进行分析。嬴政推行一个政策、征集一些劳役绝不会跑来和他吴芮商量，这些政策下达后就必须的执行，就得折腾老百姓，就得劳民伤财。但如果不执行，那就不好意思了，你吴芮的脖子纵然是水桶那么粗也经不住砍的。社会环境决定人的生存方式，在那个社会环境下，当个好官很难。
人生的道路在有些时候并不是自己能够选择和把握的，而吴芮决定把握自己的人生，他选择了后者，因为他准备在番县的自主政策上做些文章。事实证明他的选择是正确的。
番县政府成立后，吴芮自力更生办了几件漂亮事。
第一件事是建城，因为在这里成立政府机构还是开天辟地头一遭，连个像样的办公室都找不到，更别说文化娱乐中心、犯人交流场所什么的了。番县政府的选址让吴芮动力一番脑筋，最终他看中了一个地方——鄱阳湖。随后的一段时间里，吴芮带人以鄱阳湖为据点，靠岸建城，既方便搞生产，又便于搞防守，一举两得。
第二件事是剿匪。秦朝灭掉六国后，把老诸侯的贵族们赶的四处乱窜，很多人纷纷向南逃跑，奔到百越之地；再加上本土人天性生猛，不看书不看报，比较顽固，因此番县政府成立后，面临一个很大的问题——匪盗横行，杀人放火之事层出不穷。为此，吴芮又荣幸地当上了剿匪总司令，带着人马爬山越岭，四处悠转，见土匪就砍，见恶人就抓。事实证明吴芮同志的剿匪成绩还是很不错的，因为通过他几年的努力，土匪没有了，纵然有也成了吴芮的朋友，不再闹腾了，百越之地安宁了。
第三件事情是搞经济。吴芮在剿匪的那几年，很注重“两手抓、两手都要硬”，一边抓土匪，一边抓经济。抓经济的具体办法我不想多讲，简单点来说就是发展水运、开发渔产、推广农业。据史料记载，吴芮搞经济能力还是很有水准的，因为就在北方各地连年灾荒、饿殍遍地之时，百越之地却生意兴隆、福乐安康。
吴芮这一阵连环拳打完，番县稳定了，经济实力也提升了，最终当地人送他一个响亮的称号——“番君”。
介绍到此，也许大家会认为他是一个实实在在的好人，是个脱离低级趣味的人，是个不耍阴谋手段的人，如果你真的这样认为，那就大错特错了。上边介绍的是吴芮阳光的一面，但其能够从县令的身份成功转型为一方诸侯绝不仅是靠上边那些东西来支撑的。他也许是一个好人，但更是一个城府极深、诡计多端的人，如若不然，他就没资格在那纷乱复杂的时局中走到最后。
吴芮当县令的这几年里，在为老百姓谋福利的同时还不忘做一件事——广交朋友。他的这些朋友的名单里有这么几个名字：项梁、项羽、刘邦、张良、黥布……也就是说在随后那么多年中闹腾的主角，都是吴芮的朋友，这真是难能可贵。
那份名单中和他最为亲近的人非黥布莫属。黥布这个人很有意思，年轻时有人给他看相，说他受刑后会得到王位。为此，他想尽办法做坏事，当然坏事的底线是不被砍头。后来他终于如愿以偿犯了件事，被判黥刑，就是往脸上刻字。很多人被判了这个刑会觉得很丢人，因为那无疑是往脸上写了两个字——坏蛋，《水浒传》中的宋江就深以为耻。然而黥布却很兴奋，高高兴兴地站在行刑人面前催促人家赶快动手，让行刑人都觉得不好意思。黥布受刑后被送骊山服劳役，在那里他认识了一些地痞流氓，然后逃跑到长江一带做了强盗。
一个县令和一个强盗之间似乎不该有什么事情产生，如果有的话似乎只是抓和被抓的关系。而吴芮和黥布却摩擦出了火花。陈胜吴广起义后，黥布坐不住了，他准备去联络一些人反秦，他的第一反应是南下找吴芮。因为这些年来，他听了没数遍吴芮的名字，声望很高，还愿意接触土匪逃犯，并且和这些人关系还很好。黥布觉得应该到吴芮那里碰碰运气，也许在那里他能得到一些帮助。
黥布来了，在这里他享受了一次刘邦曾有过的待遇。黥布到番县后，吴芮热情的款待了他，请他吃饭喝酒，并提议“以女妻之”，意思就是要主动给他当老丈人。当然，黥布也做了和刘邦相同的举动，当场就叫了几声“丈人”。随后这翁婿俩人举起了反秦的大旗，开始了很有前途的造反事业。吴芮是第一个成功造反的县令，当然也是唯一的一个。
讲到这里还有一个人值得一提，如果不把这个人的事迹讲清楚一则是对这位猛男的不公，二则是吴芮的造反事业也很难介绍清楚。这个人叫梅鋗，自小生得虎背熊腰，魁梧英俊，
