美国驻台副领事乔治？柯尔（即葛超智。作者注）在此期间，非常露骨的散播各种不实谣言，制造各种纠纷，混淆国际视听，致使事件不断的蔓延、恶化。”《丁名楠先生口述记录》，《二二八事件文献补录》，2005年修订版，第87页。据陈仪事后汇报，当时曾有人准备成立“新华”国，其国旗系在日本的“太阳旗”上加一黄星，年号用“台湾自治邦纪元元年”，施政方针“一如日本政府”等。《台湾光复和光复后五年省情》（下），第597页。
【三】蒋介石的“怀柔”决策与措施
蒋介石很快就得到了台湾发生事变的消息，但其2月28日的日记并无记载。稍后，蒋在《上月反省录》中写道：台湾暴民乘国军离台，政府武力空虚之机，发动全省暴动，此实不测之祸乱，是亦人事不臧，公侠疏忽无智所致也。《蒋介石日记》（手稿本）。蒋写《上月反省录》的时间，不一定在月底，而常在下月的某一天，故此条写作时间不可确考。蒋日记中对二二八事件比较确切的记载始于3月1日的《上星期反省录》：台湾群众为反对纸烟专卖等起而仇杀内地各省同胞，其暴动地区已渐扩大，以军队调离台湾，是亦一重要原因也。《蒋介石日记》（手稿本）。台湾光复后，南京国民政府驻台本有第62、70两个师的兵力，但均因内战需要调离。日记中所称“国军离台”指此。当时，蒋介石需要处理和*以及和美国、苏联的许多复杂问题，但是，他还是将二二八事件作为最重要的问题处理。其3月6日“注意”栏中首列“台湾暴动事件之研究”，同日日记云：“对战局，对台事，忧戚无已。”他在和陈仪通话中指示：“政治上可以退让，尽可能的采纳民意，但军事上则权属中央，一切要求均不得接受。”柯远芬：《事变十日记》。1992年的《柯远芬先生访问记录》称：“2月28日，蒋介石曾派专机赴台投送手谕，指示处理办法。其要点为：1�查缉案应交由司法机关公平讯办，不得宽纵。2�台北市可即日起实施局部*，希迅速平定*。3�政治上可尽量退让，以商谈解决纠纷。4�军事不能介入此次事件，但暴徒亦不得干涉军事。如军事遭受攻击，得以军力平息*。”当时电报、电话都很发达，蒋完全没有必要采取这种派飞机投送手谕的笨办法，故不取。黄彰健院士以此为蒋3月5日的电话指示，而在次日才通知柯，系猜测，故亦不取。参见黄彰健：《二二八事件真相考证稿》，〔台北〕联经2007年版，第219…230页。这是蒋介石就二二八事件对陈仪做出的最早指示。当晚，美国驻华大使司徒雷登会见蒋介石，声称接到美国驻台领事急电，表示台湾局势严重，要求派飞机接其眷属离台。蒋介石对此甚为反感，在日记中写道：“美国人员浮躁轻薄，好为反动派利用，使中国增加困难与耻辱，悲痛之极。”3月7日，蒋介石确定处理二二八事件的方针，日记云：自上月28日起，由台北延至全台各县市，对中央及外省人员与商民一律殴击，死伤已知者达数百人之多，陈公侠不事先预防，又不实报，及事至燎原，乃始求援，可叹！特派海陆军赴台，增强兵力。此时*组织尚未深入，或易为力，惟无精兵可派，甚为顾虑。善后方策，尚未决定。现时惟有怀柔。此种台民初附，久受日寇奴化，遗忘祖国，故皆畏威而不怀德也。《蒋介石日记》（手稿本）。蒋介石以军事起家，他当然懂得军队在处理事变中的作用；台湾刚刚脱离日本统治，日本影响深厚，这也使蒋介石感到，弭平事变，要靠“威慑”。但是，蒋介石当时的最大困难是，主要兵力都已投入和*的作战。这样，蒋介石虽想派出“精兵”，但无兵可派。想来想去，蒋介石觉得，“现时惟有怀柔”。这是蒋介石处理二二八事件的基本对策。当日，蒋介石除决定“派海陆军增援台湾”外，紧急召见自台湾飞来的国民党台湾省党部主任委员李翼中，听取详细汇报，研究善后办法。
二二八事件与蒋介石的对策（8）
李翼中在事件发生后受陈仪委托，参加二二八事件处理委员会。他主张向中央呼吁“临之以威，绥之以德”，自请赴南京汇报。3月6日，他在向台湾人民广播中承认：“二二八不幸事件之发生，实由于官民情感隔阂之所致”，呼吁“政府以宽大为怀，人民以地方为重”，使事件早日平息。李翼中在会见蒋介石时，历述台湾人民在政治和经济方面的种种要求，主张尽量满足台湾人民的要求，“多与之”。蒋介石表示：李的意见大体可行，陈仪在广播中对台湾人民的允诺也可以答应，要李与陈立夫拟具“处理办法”。3月8日，李翼中提出要点八条，其主要者为：1�改
