武汉城西.长江水道。
海军司令陈绍宽站在甲板上，感受着舰艇顺流而下的急速，吹着微风，本是一件非常惬意的事情。
然而此时的陈绍宽却一点都高兴不起来，甚至于可以用心情沉重来形容、
昨天他先是接到空军航委会主任周至柔发来的电报，周希望他们海军能配合那个年轻人好好教训一下小鬼子的航空兵，然而还没等他考虑好同不同意，侍从室的电话就到了，言明委座希望他们海军要以大局为重。
显然，官邸里的那位也希望海军能配合李国耀所部打好这一仗。
戎马一生，陈绍宽并不惧怕打仗，但是他却没有想到堂堂中国海军竟然有一天会被当成诱饵来使用，这简直是海军的耻辱。
陈绍宽其人在陆军界并没有多大的名气，与同时期的李宗仁、白崇禧、阎锡山、陈诚、薛岳等人相比就像是一个透明人一样，但是此人在海军界却是首屈一指赫赫有名啊。
要说国民政府里面对海军最懂行的非这位陈上将莫属了，余者不值一提。
陈绍宽，字厚甫，出身海军世家。年轻的时候陈绍宽先是在南洋水师学堂学习，在校期间勤学苦练，毕业时就有了丰富的航海知识，并掌握了相当的航海技能。
第一次世界大战进入决战阶段，陈绍宽以驻英大使馆武官身份随英国海军上将司令齐立克在旗舰参加与德国海军交战的着名的格罗林战役，他坚守岗位，听从指挥，得到英国海军当局和常识。战后，获英国女王颁发的欧战纪念章。
大战结束后，陈回国任“通济”舰长，后升任第二舰队司令，还曾担任过杜锡珪（海军总司令）的参谋长。在北洋政府时代，可算是青云直上了。
1927年，陈绍宽率第二舰队归附国民革命军，并且在龙潭截击北洋军阀孙传芳部渡江，粉碎了孙部反攻南京的计划，使国民政府迅速奠都南京。
接着参加第一次西征，率舰攻打唐生智，占领了岳州，奠定了湖南的局面。
其后，再率第二舰队参加第二次西征，攻打李宗仁。由于屡立战功，陈由第二舰队司令而代理海军部政务次长，继而出任海军部部长。
中国抗战爆发后，陈绍宽即组织“江阴阻塞线”，封闭长江下游水道，保卫中国的大后方。
可以说陈绍宽出身于海军，成长于海军，他的前半生更是全部献给了海军。
然而此时的中国海军已经快要破产了，中国海军实际上就是一个空壳子，这让陈绍宽心痛不已。
中国海军有其辉煌的过去，清末洋务运动北洋水师崛起，一度成为亚洲第一世界第六这样的规模，那个时候的中国海军还是很风光的。
然而自辛亥革命以后，海军除接收清廷遗产外，从1912年至1928年的整整16年间，没有添造一艘新型舰艇，到1928年国民政府名义上统一全国之时，中国海军舰艇总吨位仅3万余吨，还不及外国—艘大型战列舰的吨位。
诺大的一个国家的海军总吨位只有区区3万吨，说出去真的是丢人，要知道当时日军区区一艘扶桑级战列舰的排水量就达到了三万多吨，也就说当时国民政府海军全部舰艇吨位加起来还不如日军一艘大型舰艇。
有鉴于此，在海军部成立不久，陈绍宽即向国民政府提出60万吨位的造舰方案，并引证孙中山先生建国方略里建设海港军港的远景规划，提出以日本为假想敌，呈请国民政府在15年内筹拨20多亿元为建设海军经费。
但是方案送出后如石沉大海，渺无消息。
当时国民政府财库空虚，主要税收关税和盐税等都已抵押给帝国主义国家，实际财政收入少得可怜，哪里还有财力来建设海军呢？
更重要的是相比陆军而言，海军更是一个烧钱的无底洞，随随便便一艘吨位并不大的军舰少则几十万大洋，多则可能达到几百万。
因此添购一艘军舰的钱则完全可以组建一个团甚甚至于一个师的陆军，所以国民政府每年拨给海军的军费预算非常有限。
尽管如此经费困难没有使陈绍宽气馁，他从海军每月预算的节余项下挤出款来，陆续建造了“永绥”、“**”、“民生”和1500吨级的“逸仙”等舰。
九.一八事变后，海军部请政府拨款，向日本订造了2600吨级的“宁海”号，还由江南造船所按日本图式建造了同吨级的“平海”号，在建造新舰的同时，陈还致力建造炮艇，改装旧舰。
经过8年的努力，海军部共建造了7艘
