的法律并未矫枉过正，但是三章约法，毕竟只是临时性措施。
待汉王朝正式成立，立即令萧何等在《秦律》基础上制定《九章律》（即盗、贼、囚、捕、杂、具、兴、厩、户律），以后又相继增加了越宫、朝、金布、田、钱等律条；
东汉时，又补充律60余篇，令300余篇，比900余卷，死刑610条，耐罪1698条，赎罪以下2681条，形成了以律、令、科、比为主的法律体系（见《后汉书·陈宠传》）。
所谓的律，即基本法律；
令是为了解决某一具体问题，以皇帝名义颁布的诏令，与法律具有同等效力；
科也称科条，是法律条文中应科以刑罚的部分，本来是量刑标准，后来发展为独立的法律形式；
比也称为决事比，指那些经过朝廷批准，具有法律效力的判案成例。
以刘焉父子治蜀为例子，他们失败的原因之一，不是法律宽松。
而是司法腐败，疏于执行，有法不依，法律沦为一纸具文的结果。
那么，对症下药，就不是重新制定严刑峻法，而是严格执行已有的法律。
而蜀汉，正是凭借“蜀科”，才仅凭一州之地，反攻强大的魏国。
刘备知道，自己夺取天下的目标任重道远，巩固偏安一隅的局面，也得有军队支持。
每一次战争，需要太多的人力、物力，没有严刑峻法作保证，一切都会成为泡影，仅有的弹丸之地也难以巩固。
诸葛亮在写隆中对时，益州人口568万，在全国十三州里排名第三，而且面积辽阔，土地肥沃，的确称得上是“天府之国”。
经过刘备的几番折腾，长达13年的连年征战，以至于变成了出师表里的，益州疲弊不堪。
这中间的经历暂且不论，就说一州打一国，这么牛逼的事情，如果后方没有严苛的律法是不可能的。
不收税，钱粮哪里来，打仗打的就是钱粮。
有了钱粮，人都是直接拉过来的，就像黄巾军一样，很容易拉起几万人的队伍，只要你养的起。
所以有的人看书，只看到了先帝跳舞蹦迪，但是经费都是由益州百姓身上搜刮来的。
益州是一个相对独立的经济体，长期处于闭关锁国的状态，所以原本就比较排外。
再加上，刘备打仗无论输赢，百姓其实都没有太大好处，这也是后期无力的重要原因。
所以，介都是教训。
刘斌就是要走出一条与众不同的道路。
