然他二人不是在军中打架，又没有穿盔甲，那你就按普通百姓打架斗殴处置就行了。不管军中的谁，穿着甲胄，就要服从军法。脱了甲胄，就与一般百姓没区别，还要服从官府的律令。这样的事情，怎么处置，你就不要来问朕了。该罚的罚，该关的关，你们廷尉来决定就好了。”
马日磾领旨退下。
退朝后，刘协又叫来了太尉皇甫嵩。
刘协对皇甫嵩说道：
“军中将领，以前相互之间有过节的，比如张绣和高顺，以后不要安排他们在一处领军。他回长安见家人时，也要错开来，不要让他们在同一个时间段回长安。”
刘协对于那些将领之间这样那样的矛盾，有时候也是没办法让他们和好的，只能想办法避免他们相互碰面了。
也许，像高顺和张绣之间这样的仇怨，时间久了，能慢慢变淡。
很快，刘协又收到了李肃递进宫来的奏章。
李肃在奏章中说明了他建立情报机构的计划，如何招募人员，如何训练细作，又如何将细作安插到在各地诸侯那里。
李肃提到了让人以臣属、仆人身份潜入诸侯府中，还有在各地开米庄、布坊等来掩护，甚至提到了开青楼这样方法。
刘协在李肃的奏报中写了一些自己的看法，比如，让李肃多派人潜入诸侯的军队中，多注重信鸽的训养，用飞鸽传书快速传递消息。加强保密，编制密码暗号，飞鸽传书时通过暗语来传递信息，等等。
刘协准备让人将李肃的奏报送回去的时候，又停住了。
刘协的脑海中想到，情报的第一要务是保密。保密最重要的一点，就是能不留下文字就不留下文字。
刘协转身将那封关于建立情报机构的奏章在烛火上点着。
看着那封奏章烧为灰烬，闻着缣帛燃烧后的烧焦味，刘协对边上的太监杨顺说道:
“派人传李肃进宫，朕当面跟他说。”
杨顺赶紧领旨。
