建文元年（公元1399年）正月，燕王朱棣称病，未入京朝贺，长史葛诚入京代为朝贺。
九日，皇帝朱允炆在南郊举行隆重的祭天仪式，大祭天地，又祭拜太祖朱元璋。
南郊祭祀完毕，皇帝朱允炆在武英殿召见燕王府长史葛诚。
朱允炆问：“葛长史，燕王的病可有好转？”
葛诚回答：“禀陛下，燕王的病很怪，时好时坏，未见好转。”
“葛诚，你曾是湘王府长史，朕想知道，湘王为人如何？”
葛诚曾经在秦王府当过长史，后来又被朱元璋安排到湘王府当长史。洪武二十八年，葛诚辞官回家为母亲守孝三年，之后才到北平燕王府当长史。
长史葛诚回答：“湘王治政廉明，喜好书法绘画，风度儒雅，是臣所见过的最为贤明的亲王。”
“嗯，湘王甚好，若诸王都像湘王一般，朕就不必操心了。”
“禀陛下！”黄子澄上前行礼。
“黄太常，你有什么看法？”
黄子澄想让皇帝着手削掉湘王朱柏，没想到燕王府长史葛诚会会帮着湘王朱柏说话，这让他对葛诚有些不满意。
“臣以为，葛长史或是受湘王蒙蔽了。据臣所了解，湘王喜好谈论军国大事，气力过人，弓矢刀槊运用自如，骑马飞快，众人皆称他有豪侠之气。”
太常卿黄子澄看向葛诚，又道：“莫非是葛长史受了湘王的好处，这才替湘王辩护。”
葛诚为人实诚，言辞恳切，再次向朱允炆叩拜道：“陛下，臣未曾收受湘王任何好处。臣与湘王相处确实融洽，但湘王守法奉公，不逾矩。臣所言，句句是肺腑之言，请陛下明察！”
朱允炆看向葛诚，说道：“朕相信你，葛长史，你请起！”
“谢陛下！”葛诚从地上起身，并没有理会黄子澄那不友好的眼神。
“葛长史，朕听说你与方侍讲是好友，对儒学有很深的见解。朕希望，你与方侍讲多探讨一下，为朕整理出一下治国之策。”朱允炆看向葛诚，又道：“你先下去吧！”
葛诚离开后，黄子澄再次劝说道：“陛下，燕王与湘王是江山社稷的重要威胁，还望陛下及早做出决策。”
“黄太常，削藩的事先放一放。”朱允炆放下奏折，对黄子澄说道：“朕觉得，郑海所得没错。首先，要壮大自己实力，稳固民心，否则根基不稳，何以弹压藩王。”
一位太监走进大殿：“启奏陛下，魏国公府一个叫马和的人求见，他说是燕王世子的随从。”
黄子澄上前道：“陛下，只怕是燕王世子要请旨离京，不如不见。”
朱允炆点头同意，回复道：“朕，没空见他，叫他回去吧！”
二月，朱允炆追封其父朱标为孝康皇帝，庙号兴宗，追封常氏为孝康皇后。封他的母妃吕氏为皇太后，册封妃马氏为皇后。
朱允炆按照方孝儒的建议，诏告天下，推举遗漏贤才。
他又推行颁布各种以德治国的宽柔国策：
改善民生，由官府出资赡养高寿的老人，抚养残疾人与孤儿；
扶持农民和农业，减免灾荒佃租，赈济灾民，兴建学校，表彰节孝。
改革军户，卫所军户绝后的除去其名额。修改藩王节制官吏的规定：下诏诸王，令诸王不得节制文武吏士，改定内外大小官制。
三月，朱允炆听从方孝儒的建议，隆重祭祀孔子，停止天下各省不急办事务。
黄子澄、齐泰削藩的建议再次被推迟。
不过，朱允炆听从齐泰的建议，派都督宋忠、徐凯、耿王献率兵在开平、临清、山海关屯兵；调北平、永清二卫军队前往彰德、顺德一带驻扎，形成对燕王的包围与钳制。
朱允炆又派侍郎暴昭、夏原吉等二十四人任采访使，分别巡行天下，暗中调查与收集诸王的各种不法行为。
建文元年三月二十三日，京师附近发生地震。
天子乃上天之子，因而每当有大的天灾，当皇帝的总要表示一下，以显示自己代表上天的意志。
应天府有震感，朱允炆下诏，征求众臣直言朝廷过错。
一名太监走进武英殿禀告道：“陛下，魏国公府徐妙锦求见。”
“朕一直等着大臣们向朕提建议，结果没有一个人给朕提建议，还是徐家的人最为忠诚，让她进来。”
“禀陛下，她还带了一名侍从。”
朱允炆看了一眼多嘴的太监，
