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国有资本集中在在这些资源垄断性行业里，聚集了大部分的精英人才和资源资本，如电视台掌握了电视剧制作的专业人才、拍摄器材、播出平台并且依靠国家财政拨款进行电视剧拍摄。
直到1995年广电第16号令《影视制作经营机构管理暂行规定》规定，“个人、私营企业原则上不设立影视制作经营机构。”
“原则上不设立”给了民营资本以一定的空隙。
随后，同样是1995年的第17号令《电视剧制作许可证管理规定》，并没有明确禁止民营公司参与电视剧制作的条款，暗示只要具备一定条件，民营公司可以申请《电视剧制作临时许可证》。
这一政策的出台，内地民营娱乐公司才迎来曙光，但你想拍摄电影电视剧还必须得寻找国营的娱乐公司挂靠。
所谓挂靠，便是你想拍摄电影或者电视剧，必须寻找一家国营影视工作作为联合出品方，由他来走这个立项-龙标-电影公映许可证的程序，不过这个程序非常，预计要三个月到半年以上。
直到2001年中办17号文《关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见》提出积极鼓励新闻出版广播影视业内部融资，并明确提出电视剧制作可以吸收国内非公有资本和外资。
此文件的出台，标准着国家对民营资本的娱乐公司全面开放。
东方不亮西方亮，内地不行，那就去香江，现在去香江还能抓住港片巅峰的尾巴。
：()华娱从摇滚开始
