将会再次进行大规模扩军建设。然而，这份被国防部长标注为绝密五星的文件，除少数知情者外，外界无人知晓其具体内容。
除了军队调整以外，龙城的另两个重要战斗部门也进行了相应调整。
首先，周云飞发布了指令，将原有的警备部队进行了重新划分，分为警察部门和国民警卫队。
警察部门的主要职责是处理百姓日常生活中的琐碎事务以及为司法系统提供武力保障...
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国民警卫队是龙城最重要的后备部队，他们的主要职责是对龙城的平民阶层提供安全保障。防御部（此处应指代某个政府部门）和总参谋部并不能直接指挥国民警卫队，在平时他们只有指导权，无权指挥；而在战时，只有得到周云飞的明确授权才能调动这支队伍。国民警卫队的指挥权完全归周云飞所有，这一点与皇家军队的性质是一样的。可以说，龙城的所有军事力量都在周云飞的掌控之中，尽管周云飞本人并不总是喜欢这样的制度，但在战时，集中指挥显然比分散指挥更为高效，奥尔顿帝国元老院的历史教训就是一个明显的例子。
另一方面，龙城皇家情报总局也是被调整的重要部门，这里正是贾诩工作的地方。并不是周云飞担心这支部队的力量过大，而是出于程序性的必要，贾诩对此也表示认同，即使像他这样冷酷无情的人，对于情报局日益膨胀的权力也有所忌惮。
因此，周云飞对情报总局进行了拆分，划分为对内和对外两个部门。对外部分由贾诩统一领导，并更名为皇家情报局，负责搜集处理各种情报、间谍以及反间谍活动。对内的部门则变成了皇家安全局，主要负责国内的安全监控工作。新的局长由卫泽担任，他曾经是龙城军事学院的第一期毕业生，同时也是原第一军的中校军官，现在被调入皇家安全局担任局长。
进入情报系统的军人必须脱下军装，摘掉军衔。由于情报系统与军事系统相互独立，所以不能以军人身份加入情报部门。
这样一来，龙城便形成了一个以内部安全局和两大外部情报机构——皇家情报局和皇家安全局为核心的三大情报网络体系，它们在暗中发挥着强大的影响力。
如此大规模的改革举措，也只有周云飞有这样的魄力去实施。他所建立的强大体制和在百姓中的极高威望，使得他的每一项决策都能够顺利执行下去，无需担忧有任何延误。
在卡迪城的经过新军改后的龙城第一战区司令部里，第一骑兵师师长兼第一战区副司令赵云与陆军第二军军长、第一战区司令张辽正进行着商议。
这场战争已接近尾声，只要能够击败并瓦解对面那支三十万人的敌军，“四月战争”就会彻底宣告结束，耗时两个月有余的战斗将会画上句号。
“司令，我看我们明天就可以动手了吧。”看到张辽严肃的表情，赵云开口问道。
张辽点点头，他的视线依旧未曾离开桌子上的地图，这张地图他已经连续研究了三天，每一个地点、每一个环节都已经烂熟于心。
“赵司令，这次行动意义重大，主公特别叮嘱过，一定要在这次战役中将敌人一举消灭。绝不能给奥尔顿帝国留下任何喘息之机！”张辽此刻传达的是周云飞的严令，能否漂亮地完成这项任务将直接影响到龙城的未来走向！也因此，张辽肩上的压力相当重，但他手握九万精兵加上一万海军，即将展开的这场战役将是龙城史上规模最大的一次。作为指挥官，每次想起这些，张辽都感到一种热血沸腾的感觉，不只是他，每一位参与其中的龙城将士，都有着同样的激情澎湃……
高涨的士气和对面萎靡不振的奥尔顿联军形成了鲜明对比。
“唉，真是不知道何时是个头啊。”一名联军士兵低声抱怨道。
自从五日前，那支被称作恶魔的远征军突然出现在卡迪城周边，整个奥尔顿联军顿时变得人心惶惶，草木皆兵。很多听闻过传闻的士兵如果不是由于严密的巡逻制度，恐怕早就当了逃兵。然而，在众多巡逻队伍的监视下，他们只能怀着恐惧的心情等待，等待什么呢？他们不清楚，也许是恶魔的撤退，或者是恶魔的进攻。谁知道呢，毕竟他们只是拿着微薄薪俸的小兵罢了。
那些坐在元老院里的家伙，一个个脑满肠肥，只需要动动嘴唇，就得让他们这些小兵拿生命去拼搏。这样的不公正待遇有多么令人愤慨啊！但是又能责怪谁呢？难道怪自己没出生在一个有权有势的家庭吗？士兵默默地叹了口气，站在营地高塔上眺望着远方。那里就是
