大军进入王安城，毕竟是老皇帝小时候生活的地方，在登顶皇帝宝座之后，这个城池经过发展，已经成为了北方数一数二的大城。
“陛下，房间已经为您准备好了。”
“是先皇曾经居住的地方。”
听着给他，武瑞点点头。
“好，带我去吧。”
武瑞说道。
一行人走了过去。
在武瑞记忆中，他好像还是第一次来这里。
看着陌生的场景，他挥了挥手，示意其他人离开。
他坐在院子中。
就算过去这段时间里面，这里没有人居住，但是当地官员还是非常认真打扫得，因此这里并不算多么脏。
相比于武瑞的落寞，这个时候的苏晨可谓是意气风发。
不良人的消息来的很快。
他已经知道了霍去病拿下整个鞑子的事情。
他立刻联系张良，王安石，荀彧等人过来，准备讨论一下对于鞑子国内的处置情况，目前，鞑子已经死的差不多了，几千万人口能够剩下十万，都算是霍去病杀的人太少了。
因此，这么大的无主之地，苏晨认为必须要好好的谋划一下，看看应该如何对待蛮国，最起码这么大的特工，必须要好好发展一下，这样的话，会成为苏晨称霸的助力。
很快，三人到达。
“殿下。”
三人到达之后，行了一个礼。
“嗯，起来吧。”
“这是不良人那边的消息。”
“你们看看吧。”
苏晨拿出不良人刚刚送过来的信息，递了过去。
听着这话，几人恭敬的接过。
当看见上面所说，蛮国全部被拿下之后，几人脸上都是欣喜若狂。
“恭喜殿下，现在我军拿下蛮国，称霸指日可待。”
听着这话，苏晨笑了一下。
“但是现在蛮国的情况不如北境，经过这段时间各位的努力，北境已经逐渐进入正轨了，可是现在的蛮国刚刚结束战斗，人口已经所剩无几，目前，都是不毛之地，如何让蛮国土地尽快恢复，尽快提供助力呢？”
苏晨看向面前几人，问道。
听见这话，几人互相看了一下。
“殿下，目前蛮国人口所剩无几，鞑子这个种族几乎可以说是在这个世界上消失了，我们认为，第一步就是应该在蛮国如此广袤的土地上，划分州郡，并且迁移人口，让蛮国的领土彻底控制在我北境麾下。”
张良率先提出了自己的思路。
听着这话，苏晨点点头。
不得不说。
张良这个想法同样也是他的。
现在鞑子国内是部落联盟，对于一个封建时代来说，这种部落制度最大的问题就是，部落权利太大，如果上面下来命令的话，只要有足够实力的部落完全可以拒绝，这不行，苏晨认为，建立州郡制就是为了控制蛮国，对这些土地形成事实上的统治，而且苏晨还在思考一个更大的事情，军政分离。
这就是他的思路。
现在北境一直以来都是在军政分离，张良再厉害，你也没办法命令霍去病等人，霍去病等人再厉害，你也不能干涉张良。
但是这只是一个潜规则。
并没有形成一个有效的制度。
“你们认为，应该划分多少州呢？”
“要知道，现在的蛮国地区非常大。”
苏晨问道。
“目前来看，蛮国有一些地区有土地，不过这些土地靠近北境，是这几个地区，我们认为，可以在这里成立两个新州，还有一部分区域有矿产，我们可以在这里再成立两个州，同时，剩下的地方基本上都是草原，这也是面积最大的地方，我北境几乎都是以种田为生，并没有多少人放牧，所以最难处理反而是这些地方。”
这个时候，张良说出了这个问题。
有土地，有矿产的地方，很好解决。
这些地方占据整个蛮国三分之一的土地，而剩下的三分之二都是草原啊。
“草原说起来也简单。”
“殿下，您请看，这几个地方草原肥沃，适合培养军马，我们可以在这里设置几个州，让他们培养军马，同时，这些地方靠近海洋，我们可以在这里发展盐业，为我北境提供盐，以前鞑子不懂这些技术，可是我北境却知道，如此，五分之四的地方就已经有了安排，而剩下的这五
