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最初，龙也就是神兽，是神的助手坐骑什么的，后来，佛教的经典当中又提出了一种叫做“那迦”的神兽，长身无足，乃是水中的王霸，那迦在佛教中是佛的护卫者，按佛经的说法，佛降生后，那迦护卫在佛的左右，吐一温一凉的净水为佛洗浴，并在空中歌舞赞礼，散各种妙花。那迦可兴云布雨、决江开渎、致福却灾，居于海川沼渊之中，显然，佛教中的那迦与中国传统文化中的龙有许多相似之处，因此，在佛经转译为中文时，那迦顺理成章地被译为龙，而中国的百姓原本就以龙为神灵，对佛教中的龙也就慨然接受，并以中国文化中的龙来理解佛教中的龙了。此时道家为了跟佛教争锋，自然也要将龙本土化，将原本仅仅作为神灵奴仆一般存在的龙变成了龙王，还有了各种名目，除了四海龙王也就不说了，还有什么五方龙王，三十八山，二十四向，乃至凡是有水的地方，不仅仅上江河湖泊，渊潭池沼，乃至井水、泉水里，都有龙王住着。然后，龙王的职责除了降雨，还能祈福、长生、升官、发财什么的，简直就是求什么什么灵了！不过，兴云布雨依旧是龙王主要的职责。因此，搞到最后，在道教佛教中，龙族的地位就不怎么高，那些佛寺道观里也不供奉什么龙，但是，在民间，龙简直是供奉最广的神灵了，几乎是到处供奉着龙王庙，与城隍庙、土地庙都是最为普遍的庙宇了。
唐朝主要祭祀的是五方龙神，在唐代的国家祭礼中有五龙祠，缘于汉代以来祈雨巫术中的舞五色龙（青、赤、黄、白、黑）配五方（东、西、南、北、中）祈雨的仪式，这种仪式到唐代逐渐演化为祭五龙祠的典制。除此以外，唐朝还祭祀风伯、雨师，唐代礼制明确规定：“立春后丑日，祀风师于国城东北；立夏后申日，祀雨师于国城东南。”
隋朝的时候就在专门的祈雨祭坛上举行过大规模的祈雨仪式，可惜老天没给面子，愣是一滴雨没下。当时皇帝还是隋文帝，这自然不能说是杨坚心不够诚，肯定是别人破了戒，于是隋文帝就下令禁屠、迁走集市，官员不得打伞用扇，让居民造土龙，自己也要更加严格要求自己，免得神灵震怒。
李世民很是从善如流的采纳了这个意见，着钦天监选好了黄道吉日，他开始斋戒、素服、减膳、独居，以便让自己的诚心感动上天，能够降下甘霖。其实，在唐朝，祈雨只能算小祭，唐朝礼制中规定：“若昊天上帝、五方帝、皇地祇、神州、宗庙为大祀；日月星辰、社稷、先代帝王、岳镇海渎、帝社、先蚕、孔宣父、齐太公、诸太子庙为中祀；司中、司命、风师、雨师、众星、山林川泽、五龙祠等及州县社稷释奠为小祀。”
自西周以来，历代天子有于国都郊外“圜丘祀天”和“方丘祭地”的传统，自然，在长安郊外也是有圜丘的，这边是祈雨的场所。祈雨祭祀被称为雩祭，雩祭之典分为两种：“常雩”和“大雩”。常雩，古义为“每岁常行之礼，祭告天地神灵为百榖祈膏雨”。它又包括两类：定期和不定期。定期就是每年孟夏之月，龙星现于天空之后，占卜日期举行致祭，即使雩祭时不旱，亦为雩。不定期就是指雨量不足，因旱而雩。大雩，是专为大旱而设之雩礼，孟夏常雩之后，旱甚，则大雩——大雩礼不得轻易举行。如今，正是大旱将至的景况，也只能进行大雩了。
李世民三天前就开始素服、斋戒，并且诏令天下，发放宫中宫女，以求阴阳调和，毕竟能不能求
