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中国政府代表团出访日本时，机场附近一定会有很多警犬担任保卫工作，届时杀手乔装成保安人员牵着猎犬混入机场。当中国政府代表团首长走下飞机，猎犬会主动穿过警戒线迎上去。猎犬一靠近目标，杀手就引爆猎犬脖子上项圈状的遥控炸弹，五米之内将无人能够幸免……一个非常完美的暗杀计划，但是它却传到了中国海外情报人员的耳朵里。于是，凌肃被许副局长派到了东京“出差”，和凌肃一起到东京的还有他手下三十多名突击队员。
凌肃到达东京后，为了避免三十多人来来往往引起别人的注意，保证联络工作不出问题，凌肃把指挥这次行动的“中枢”搬到了酒吧、咖啡馆和餐馆等公共场所。他事先把自己每天行走的路线通知每个队员，同时列出每一时间内他落脚的地点及店名，使他的手下人无论有什么事情，都可以在相应的时间和地段“坐标”内找到他。他从早到晚徜徉在这些咖啡馆和餐馆中，通过这些“流动办公室”指挥着所有潜入日本的突击队员的具体行动。
凌肃在咖啡馆里待了半小时后离开，在街道上走了大约五分钟，又拐进街角的一间书店，这个书店也是他设定的联络点之一。因为今天是围捕计划拟订实施的日子，所以凌肃把每个联络点都安排得很近，以便能够频繁接头。
凌肃在书店中随意浏览着书架上的书籍。不一会儿，有个年轻人走进书店，他在书店里转了一圈，然后朝凌肃所在的位置走去。他从凌肃身边的书架上拿下一本书，站在那里粗略地翻阅了一下，又把书放回原处，向书架的另一端走去，继续寻找他要找的书。
凌肃平静地翻阅着手里的书，直到那个年轻人走远。他把手中的书放回书架，然后很自然地取下年轻人刚才翻阅过的那本书。书中夹有一张纸条，纸上写满了只有他才能读懂的密码。看过纸条上的内容后，凌肃从口袋里掏出香烟，做出想吸烟的样子，然后仿佛突然看到旁边禁止吸烟的标志，便把香烟又揣回口袋，同时被他揣回口袋的还有那张写满密码的纸。
凌肃领导的行动小组就是依靠这种人力联络方式，无声无息地在日本警方的眼皮底下活动了数日，有效地避开了日本警方对电话和无线电信号等现代通讯工具的侦听。凌肃要求，不到紧急时刻，行动小组不得使用电话进行联络，以防被日本警方抓到把柄。
凌肃收到密码信息后，从容地走出书店，来到不远处一部公用电话前，他拨打赵世开的联系电话：“是史密斯先生吗？”凌肃用英语问。
“不，我是哈特。”赵世开回答。
“对不起，我弄错了号码。”
“没关系。”
凌肃挂上电话，走进附近一家餐馆。
“行动！第一方案。”赵世开关掉电话，发布命令。
“是。行动！第一方案。”行动命令发出后，立刻在参与行动的突击队员中以各种暗号迅速传递开来。
在这次行动中，凌肃负责“清除”“台湾独立建国联盟”残余的几个极端分子，赵世开的目标则是“台湾独立建国联盟”雇佣的那伙杀手和那条狗。通过这些天的监视，赵世开已经查清“台湾独立建国联盟”这次雇佣的杀手共有六人，一个负责的主要杀手和四个副手，还有一个专门喂狗的长得特别像中国政府官员的家伙。这伙人住在一栋属于“青龙会”的大楼里，因为这栋大楼地处闹市区，且警卫森严，不适合突袭，所以赵世开将狙杀行动设计在大楼外面实施。
赵世开通过观察注意到这些人每天中午都会出去吃饭。但是这些杀手具有很强的防范意识，他们每次去的地方都不同，时间也不固定，甚至不会连续两天开同一辆车，根本无规律可循。惟一的规律是他们每天都会出来吃饭。
两名穿制服的空调维修人员进入属于“青龙会”的那栋大楼。他们在大楼保安人员的带领下来到空调出现问题的房间检查，他们拿出工具开始忙碌，并打开通风口检查毛病，这个通风管道与杀手所在区域的通风口相连。一名维修人员趁保安人员不注意，从工具箱中拿出一个装有苍蝇的瓶子，这名空调维修人员在把苍蝇放入通风管道前，先让苍蝇吸一口毒气，这种毒气能在预定的时间内把苍蝇杀死，使苍蝇在到达目的地后就会死去，这样它背上携带的传声器就可以开始工作，而不会被苍蝇翅膀发出的嗡嗡声所干扰。苍蝇的背上直径约一毫米的微型传声器可以清晰接收十米范围内的所有声音，然后再传递出去。这些苍蝇的使命就是把传声器带进杀手所在的防护周密的区域。
