这些境外黑帮分子入境后，千方百计在当地政府和执法部门找“靠山”，建立保护伞。越是势力雄厚的犯罪集团，越是千方百计在有关权力部门安插“代言人”。金钱，是各类犯罪集团编织“关系网”最有效的手段。一些蜕化变质、腐败堕落的党政干部和政法干警，往往与这些拥有庞大资金的黑社会分子一拍即合。金钱就像“粘结剂”一样，将不同类型、不同层次的人“粘”进恶势力的小圈子，使之心甘情愿地为恶势力奔波效劳，甚至不惜冒坐牢、杀头的风险，使党政执法机关的权力变成犯罪分子的“保护伞”。许许多多的黑社会分子正是凭借着这些腐败分子的权力庇护，迅速膨胀发展为危害一方的恶势力。那些受境外情报机构指使的黑帮分子，以黑社会惯用的犯罪方式和手段从境外输入先进通讯设备、枪支等犯罪工具，秘密与当地黑道分子相互勾结，广泛结交我党政军干部，刺探我政治、经济、军事等方面的情报资料，进行各种犯罪活动。一有风吹草动，那些黑社会分子在各级党政机关中豢养的“代言人”就会挺身而出，或干扰调查，或通风报信，甚至运作包括舆论工具在内的权力机器，使犯罪集团的案子由大化小，由小化了，最后不了了之！
报告最后指出：各类黑社会组织要生存，要发展，必然会挖空心思向我党政机关和执法部门渗透，编织“关系网”和“保护伞”。哪里黑社会势力猖獗，哪里腐败现象就严重：“反黑”不和反腐败结合起来搞，“扫黑除恶”就永远无法深入下去。
凌肃看完报告后，又把报告从后向前翻了一遍，但还是没有找到有关“大川社”的文字。报告中列举了香港和澳门的“14K”、“水房”、“新义安”、“和胜义”，台湾的“天道盟”、“竹联帮”、“四海帮”，日本的“山口组”等几十个在大陆进行活动的黑社会组织，惟独没有“大川社”，可见“大川社”的行动是何等的诡秘。
这时赵世开推门进来，“喂，不是你把我踢出去的吧？”他问凌肃，“我怎么升官啦？”
“不是我，是秦茹干的。”凌肃说。
“秦茹是谁？”赵世开问。
凌肃告诉了他秦茹是怎样一个女人，接着又把决定成立“联合攻坚工作组”的情况简要地向赵世开做了介绍。赵世开看了看凌肃。
“不用看，”凌肃说，“是我拉你下水的。没有你，我很多事做不了。你已是‘攻坚工作组’的核心成员，这也是你这次被提职的惟一原因。”
“听你这么一说，我怎么觉得你不像‘攻坚工作组’组长，倒像一个傀儡？”赵世开说。
“说实话，我也觉得自己更像个傀儡。”凌肃挠了挠头，笑着说，“你看，我还没进入角色，秦茹已经把该做的都做完了。秦茹的解释是‘前期简单的工作我都做了，剩下的难题都留给您’。听着人心里暖洋洋的。”
“她不是要夺你权吧？”赵世开提醒说。
“这个组长的职位本来是她的，是她主动让给我的。”
“这就奇怪啦。”赵世开说，“看来这个女人还真不简单。”
“女人心，海底针。想知道女人在想什么，还不如去解‘哥德巴赫猜想’。还是多想想怎么破案吧！”凌肃说。
“我们应该怎么做？”
“我们现在要做的是马上查一下现在西津市具有黑社会性质犯罪团伙的情况。”凌肃说，“不要苍蝇，只要老虎。重点查一下那些在西津有钱有势，老百姓普遍认为是黑社会头子，而在公安部门又没有立案调查的人。按照秦茹提供的资料，张信强很可能和这些人有关。他可能是因为身份暴露而被杀人灭口。从那个窃听装置的复杂程度看，潜伏在308研究所里的间谍决不只是他一个，所以西津方面是我们攻坚的一个重点。”
第11章 “基干间谍”
间谍按照职责可以分为很多种，其中有一种被称为“基干间谍”，这类间谍的职责就是给从事具体间谍活动的人提供器材、经费和技术指导。“基干间谍”不会进行具体的间谍活动，他们只是为直接的间谍活动提供基础设施，所以被目标国反间谍机构抓住的可能性非常小。
“基干间谍”除为其他人搞间谍活动提供技术保障外，另一项主要工作就是在目标国招募间谍。按照间谍活动最基本的常识，一个国家的间谍一般不会被直接派到目标国的敏感部门去工作，因为在目标国反间谍部门的监视下，派出的间谍能够继续同间谍组织保持联系，又侥幸逃过检查没有被抓住的机会几乎不存在。因此，在目标国敏感部门的内部招募间谍就成了
